三、統(tǒng)籌做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，下一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神、抓好各項(xiàng)工作要做的事很多。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）認(rèn)真做好農(nóng)村綜合改革的組織實(shí)施工作。按照“十一五”期間農(nóng)村綜合改革的總體部署，近一兩年改革仍以試點(diǎn)探索為主。要逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善相關(guān)政策。有條件的省份要在全省范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，條件暫不具備的省份也要盡可能擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。“三項(xiàng)改革”涉及利益關(guān)系復(fù)雜，頭緒很多，不僅要知難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，而且要扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效；不僅要注重創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)制度建設(shè)，而且要注重妥善解決鄉(xiāng)村債務(wù)、稅費(fèi)尾欠等歷史遺留問題。各地要按照這次會(huì)議的要求，在摸清底數(shù)、嚴(yán)格審核、鎖定舊債和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出化解債務(wù)的具體辦法。今年，國有農(nóng)場稅費(fèi)改革剛剛啟動(dòng)，要抓緊制定具體改革方案，落實(shí)各項(xiàng)改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)場職工負(fù)擔(dān)。同時(shí)，以此為契機(jī)，加快推進(jìn)國有農(nóng)場管理體制改革。各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)精力不轉(zhuǎn)、組織機(jī)構(gòu)不散、工作力度不減。要強(qiáng)化農(nóng)村綜合改革的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，賦予相應(yīng)的工作職能，配備必要的專職人員，為推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的組織保障。中央有關(guān)部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，積極支持地方改革。
（二）切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。一是認(rèn)真抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，各地要切實(shí)抓好后期田間管理，搞好技術(shù)服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收；要穩(wěn)定秋冬種糧食面積，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，為明年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食市場宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)最低收購價(jià)政策，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，確保糧食價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。二是切實(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)工作。今年以來，我國氣候異常，極端天氣頻繁，多種災(zāi)害并發(fā)，全國災(zāi)害重于常年，為災(zāi)害嚴(yán)重發(fā)生年。當(dāng)前，主汛期還未結(jié)束，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)還是高峰期，部分地區(qū)旱情仍在持續(xù)，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)任務(wù)仍然繁重。對此，我們務(wù)必時(shí)刻保持高度戒備，決不能有絲毫麻痹，決不能有絲毫松懈。受災(zāi)地區(qū)要妥善安置災(zāi)民，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活；要盡快恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救，盡量彌補(bǔ)災(zāi)害損失；要抓緊重建家園，加快修復(fù)損毀工程。災(zāi)區(qū)要立足自力更生、不等不靠，有關(guān)部門要繼續(xù)給予支持、搞好服務(wù)。各地要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，抓好防汛抗旱、防臺(tái)避險(xiǎn)、防震抗震等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減輕災(zāi)害損失。三是高度重視農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病防控和森林、草原防火工作。當(dāng)前，是農(nóng)作物病蟲害防治的關(guān)鍵期、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。要進(jìn)一步落實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加大防治和免疫工作力度，努力減輕農(nóng)作物病蟲害損失，有力保障人民生命健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。要全面落實(shí)森林和草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警監(jiān)測體系，完善處置森林和草原火災(zāi)預(yù)案，堅(jiān)決避免發(fā)生重特大火災(zāi)。
（三）認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束以后，各地區(qū)、各部門要及時(shí)組織傳達(dá)溫家寶總理的重要講話和這次會(huì)議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)的具體意見和實(shí)施方案，精心組織，周密部署，盡快把會(huì)議要求落到實(shí)處、落到基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，注意跟蹤新情況、研究新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，妥善解決前進(jìn)中的矛盾和問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，確保農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)我國農(nóng)村改革發(fā)展新局面而努力奮斗。
