華建敏在中國社會(huì)保障論壇第二屆年會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系
中國社會(huì)保障論壇第二屆年會(huì)于22日在京召開，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席開幕式并致辭。他強(qiáng)調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，要堅(jiān)持當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，兼顧當(dāng)代人與后代人的福利權(quán)益，用制度來確保社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
華建敏指出，中國政府歷來高度重視社會(huì)保障工作，經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，中國社會(huì)保障體系建設(shè)逐步由國家統(tǒng)管向國家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，由企業(yè)自保向社會(huì)互濟(jì)轉(zhuǎn)變，由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變，由政策調(diào)整向法律規(guī)范轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障體系框架，已經(jīng)進(jìn)入定型化、規(guī)范化、法制化的時(shí)期。
華建敏強(qiáng)調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，必須堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，著力做好四項(xiàng)工作：一是加快制度建設(shè)。要在繼續(xù)完善已有制度的同時(shí)，抓緊制定農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)保障制度，探索未參保人員和無工作老年居民社會(huì)保障辦法，并妥善做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等各項(xiàng)制度的銜接工作。加快社會(huì)保障立法，形成基本法律、行政法規(guī)和政策措施相結(jié)合的法律政策體系。二是建立長效機(jī)制。要在繼續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高統(tǒng)籌層次，抓緊制定社會(huì)保障基金投資管理辦法。要著眼長遠(yuǎn)，抓緊建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長效機(jī)制、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社保資金財(cái)政分擔(dān)機(jī)制和社會(huì)保障待遇的正常調(diào)整機(jī)制。三是加強(qiáng)經(jīng)辦管理。要堅(jiān)持以人為本的理念，以社會(huì)保障規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)為核心，加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦能力建設(shè)。加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年服務(wù)體系。四是加強(qiáng)基金安全監(jiān)管。要建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會(huì)保障體系，把基金監(jiān)督工作貫穿到社會(huì)保障的每個(gè)環(huán)節(jié)。制定基金管理監(jiān)督法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部等33個(gè)中央國家機(jī)關(guān)代表，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、歐盟以及部分國家駐華使團(tuán)代表和專家、香港退休協(xié)會(huì)代表，地方勞動(dòng)保障部門代表等500余人出席了論壇開幕式。
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華建敏：全面推進(jìn)有中國特色的社會(huì)保障體系建設(shè)
9月3日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長華建敏出席國家行政學(xué)院2007年秋季開學(xué)典禮并講話。 新華社記者 高潔 攝
華建敏在國家行政學(xué)院秋季開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話加快建設(shè)中國特色社會(huì)保障體系
國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長華建敏，今天（9月3日）在國家行政學(xué)院2007年秋季開學(xué)典禮暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“完善社會(huì)保障制度”專題研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神，全面推進(jìn)有中國特色的社會(huì)保障體系建設(shè)。
馬和勵(lì):中國政府建設(shè)社會(huì)保障體系取得了令人鼓舞的進(jìn)展
在短短的一代人的時(shí)間里,中國已經(jīng)迅速從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的國家,轉(zhuǎn)變成為世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一. 這樣快速的增長,使中國告別了貧窮國家的行列,成為中等收入國家. 盡管人口眾多,但中國卻已經(jīng)基本消滅了絕對(duì)貧困.但是, 作為一個(gè)中低收入國家, 中國還有許多人生活在脆弱的條件下.對(duì)于那些收入剛越過貧困線的人來說,自身或者家庭成員的疾病, 失業(yè), 以及失地經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致其再度墜入貧困狀態(tài)。
中國政府和歐盟已經(jīng)開展為期5年的社會(huì)保障改革合作項(xiàng)目
歐盟不僅僅在內(nèi)部推動(dòng)社會(huì)保障機(jī)制，同時(shí)也在世界范圍內(nèi)共享其這方面的經(jīng)驗(yàn)。
為支持中國政府建立社會(huì)保障體系的工作，歐盟和中國政府已經(jīng)開展了為期5年的社會(huì)保障改革合作項(xiàng)目。項(xiàng)目已在2006年4月正式啟動(dòng)，中方和歐方都分別投入了兩千萬歐元的資金。歐盟駐華代表團(tuán)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部是此項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
我國社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不斷延伸 百姓安康獲更好保障
圖表：我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)每年遞增６％ 新華社發(fā)
２．４億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障正在獲得制度安排，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連年上調(diào)，越來越多的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)……黨的十六大以來，我國社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，為百姓安康生活提供了更好的保障。
“社會(huì)保障體系框架基本形成，較好地保障了職工群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求。”勞動(dòng)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。截至今年上半年，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到１９３３１萬、１６９８１萬、１０９９０萬，而２００２年末的數(shù)字是１４７３６萬、９４００萬、４４０６萬。
４２００多萬企業(yè)退休人員從養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)中受益。為解決企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距問題、不斷改善退休人員生活水平，國家連年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。２００２年，全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均６１５元，２００５年達(dá)到７１４元，而２００７年達(dá)到９６３元。從２００８年至２０１０年，國家將再連續(xù)三年上調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均將超過１２００元。
