吳儀副總理在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上的講話
(2008年1月24日)

1月24日,國(guó)務(wù)院副總理吳儀出席2008年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議并講話。 新華社記者 高潔 攝
非常高興出席今天的會(huì)議,這是我第三次出席全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定五年來(lái)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的成績(jī)
五年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)積極支持和密切配合下,全國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)團(tuán)結(jié)一致,中醫(yī)藥工作取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新繼續(xù)推進(jìn)。在切實(shí)做好繼承工作的基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),不斷挖掘中醫(yī)藥理論和技術(shù)的科學(xué)內(nèi)涵。一方面,加強(qiáng)規(guī)范性研究,制定了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),挖掘和整理了一批中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥文獻(xiàn)。一方面,以臨床實(shí)踐為中心,加強(qiáng)了與臨床緊密相關(guān)的重大問(wèn)題的研究,加大了中醫(yī)藥適宜技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣力度。同時(shí),依托多層次、多學(xué)科、多部門(mén)的參與,中醫(yī)藥科學(xué)研究不斷取得新的成果。
——中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全國(guó)已有3072所中醫(yī)醫(yī)院,床位數(shù)達(dá)33.3萬(wàn)張,綜合醫(yī)院大多設(shè)有中醫(yī)藥科室,72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、92%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和54.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù),以中醫(yī)醫(yī)院為主體,以社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的多層次、多形式中醫(yī)藥服務(wù)體系基本形成。實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略,加強(qiáng)了重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè),農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)效果明顯,中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合制度建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性不斷提高,已惠及越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民。
——中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。基本形成了包括院校教育、師承教育、繼續(xù)教育的中醫(yī)藥教育體系,初步建立了社區(qū)、農(nóng)村基層中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)機(jī)制,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐漸適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要,整體素質(zhì)不斷提高。通過(guò)開(kāi)展名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目等工作,培養(yǎng)、造就了一批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才。同時(shí),也涌現(xiàn)出一批深入基層、心系百姓、服務(wù)群眾的先進(jìn)典型。
——中醫(yī)藥防病治病能力不斷增強(qiáng)。中醫(yī)藥在防治常見(jiàn)病、多發(fā)病等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí),在重大疑難疾病和新發(fā)傳染病防治方面也發(fā)揮了重要作用。特別是在2003年防治非典中,中醫(yī)藥在提高療效、減少并發(fā)癥方面取得良好效果,得到了世界衛(wèi)生組織的積極評(píng)價(jià)與肯定。有關(guān)試點(diǎn)表明,中醫(yī)藥在治療艾滋病方面,可以明顯改善癥狀,提高患者生活水平,顯示出良好的發(fā)展前景。我以為,你們充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的特色優(yōu)勢(shì),積極探索構(gòu)建“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系,具有重要意義。
——中藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全國(guó)中藥企業(yè)已近1500家,中成藥已有9000多個(gè)品種、40多種劑型,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破千億元,總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的26%,中藥產(chǎn)品年出口總額已超過(guò)10億美元。在一些地區(qū),中藥產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),中藥材種植已成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要來(lái)源。
——中醫(yī)藥文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新的局面。中醫(yī)藥的文化價(jià)值越來(lái)越受到重視,中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”大型科普宣傳活動(dòng),中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)得到普及,中醫(yī)藥文化得到弘揚(yáng),中醫(yī)藥更加貼近廣大百姓。
——中醫(yī)藥國(guó)際影響日益擴(kuò)大。中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作的層次進(jìn)一步提升,范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,目前已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在國(guó)外的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)8萬(wàn)多家,針灸師20多萬(wàn)人,每年有30%的當(dāng)?shù)厝撕?0%以上的華人接受中醫(yī)藥服務(wù),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中藥產(chǎn)品的需求日趨加大。青蒿素等中藥走出國(guó)門(mén),為增進(jìn)世界人民健康發(fā)揮了積極作用。
五年來(lái),中醫(yī)藥工作在取得可喜成績(jī)的同時(shí),也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持以人為本,把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求、不斷提高人民健康水平作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力完善中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),著力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持中西醫(yī)并重,把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,把保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)作為中醫(yī)藥工作的著力點(diǎn),學(xué)習(xí)借鑒西醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果,不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,努力促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。這些基本經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
中醫(yī)藥工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn),是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心參與的結(jié)果,更是廣大中醫(yī)藥工作者團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,也以我個(gè)人的名義,向同志們并通過(guò)你們向廣大中醫(yī)藥工作者和支持中醫(yī)藥工作的各有關(guān)方面,表示崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
二、進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用
五年來(lái),我和廣大中醫(yī)藥工作者共同度過(guò)了一段難忘的歲月。在這期間,我更多地接觸了名老中醫(yī)藥專(zhuān)家和普通的中醫(yī)藥工作者,看到了中醫(yī)藥在農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮的突出作用,感受到國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥日益廣泛的關(guān)注和認(rèn)同,體會(huì)到中醫(yī)藥的博大與精深。非??隙ǖ卣f(shuō),我對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
中醫(yī)藥作為中華民族的偉大創(chuàng)造,是對(duì)人類(lèi)健康和世界文明的偉大貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥是我國(guó)人民長(zhǎng)期與疾病作斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),使世世代代的中國(guó)人民深受其益,為中華民族的繁衍昌盛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí),中醫(yī)藥也對(duì)世界文明產(chǎn)生了積極的影響,在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。這是祖先留給我們的一份寶貴財(cái)富,我們一定要倍加珍惜,并努力將其發(fā)揚(yáng)光大。
中醫(yī)藥作為獨(dú)具特色的衛(wèi)生資源,是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),共同維護(hù)和增進(jìn)人民健康,已成為中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的顯著特征和巨大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,要建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,解決十幾億人的醫(yī)療衛(wèi)生保健問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),必須充分利用中醫(yī)藥這一寶貴的衛(wèi)生資源,并使其特色優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
中醫(yī)藥作為我國(guó)原創(chuàng)的醫(yī)藥科學(xué),具有極大的自主創(chuàng)新潛力。不斷提高自主創(chuàng)新能力,切實(shí)把中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將進(jìn)一步提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥自主創(chuàng)新,對(duì)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要作用。
中醫(yī)藥作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶,是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。中醫(yī)藥凝聚著中華民族的智慧,蘊(yùn)涵著豐富的人文科學(xué)和哲學(xué)思想,充分發(fā)揮其文化價(jià)值,對(duì)于增強(qiáng)民族凝聚力,繁榮社會(huì)主義文化,提高我國(guó)際影響力具有深遠(yuǎn)意義。
當(dāng)前,人類(lèi)生存環(huán)境發(fā)生了重大變化,健康觀念和醫(yī)學(xué)模式也在深刻轉(zhuǎn)變,總的趨勢(shì)是更加注重預(yù)防、自我保健和生態(tài)環(huán)境改善,更加注重綜合治療和個(gè)體化治療,從以疾病為中心向以病人為中心發(fā)展。這正與中醫(yī)藥學(xué)“上工治未病”、強(qiáng)調(diào)人與自然和諧等理念相吻合,與中醫(yī)藥學(xué)的整體觀、辨證施治的本質(zhì)特征相一致,中醫(yī)藥的科學(xué)與文化價(jià)值日益彰顯并越來(lái)越得到廣泛認(rèn)同。中醫(yī)藥發(fā)展前景廣闊,潛力巨大,大有可為。
三、在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)加速發(fā)展
黨的十七大把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)之一,明確了今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中西醫(yī)并重,扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也將進(jìn)一步啟動(dòng)。這為中醫(yī)藥的加速發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。在新的歷史起點(diǎn)上,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們必須全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,奮發(fā)圖強(qiáng),努力開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新,充分保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。要大力加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn)、歷代醫(yī)家醫(yī)案、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等系統(tǒng)研究,深入總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展歷史上重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。有計(jì)劃地對(duì)民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理研究。切實(shí)做好名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的繼承工作。要以臨床實(shí)踐為核心,以重大、疑難、傳染性疾病以及中醫(yī)藥具有優(yōu)勢(shì)的病種為突破口,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,著力加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)的深入研究和藥物研制,努力提高臨床療效,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論與實(shí)踐。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),以農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥工作為重點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)施“三名三進(jìn)”工程,努力培育中醫(yī)名院、名科、名醫(yī),推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建和完善“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系,不斷滿(mǎn)足人民群眾不同層次的中醫(yī)藥保健服務(wù)需求。
第三,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍整體素質(zhì),不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。要遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律,完善人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,營(yíng)造有利于中醫(yī)藥人才脫穎而出的環(huán)境。一是切實(shí)改進(jìn)中醫(yī)藥院校教育,完善中醫(yī)藥師承教育制度,建立健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。二是著力加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干的培養(yǎng),努力造就新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和一大批優(yōu)秀中青年名中醫(yī)。三是加大城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干和實(shí)用型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,為夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)提供人才支持。四是注重中醫(yī)藥管理型人才和技能型人才的培養(yǎng)。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”的良好道德風(fēng)尚,倡導(dǎo)開(kāi)放包容、相互學(xué)習(xí)、共同提高,努力營(yíng)造內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部和諧的良好氛圍。
第四,進(jìn)一步推進(jìn)中藥現(xiàn)代化,著力提高中藥產(chǎn)業(yè)水平。要加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。一方面,促進(jìn)中藥企業(yè)資源、人才、技術(shù)有機(jī)結(jié)合,建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地、中藥產(chǎn)品出口基地,著力打造中藥制造“名廠”和中藥經(jīng)營(yíng)“名店”,培育中藥品牌“名藥”。一方面,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中藥資源的有效保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用,促進(jìn)中藥資源的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),按照中藥的特點(diǎn)和自身規(guī)律,切實(shí)改進(jìn)中藥注冊(cè)管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理,健全中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,保證中藥材、中藥飲片和中藥制劑產(chǎn)品質(zhì)量。
第五,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),切實(shí)鞏固和擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把中醫(yī)藥文化建設(shè)與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),使之相互促進(jìn),相得益彰。要大力推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡的保護(hù)利用,建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。要積極開(kāi)發(fā)利用中醫(yī)藥文化資源,創(chuàng)作一批宣傳中醫(yī)藥的文化產(chǎn)品,打造中醫(yī)藥文化精品,繼續(xù)深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng),建立和完善中醫(yī)藥科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多的人了解中醫(yī)藥,感受中醫(yī)藥,使用中醫(yī)藥,形成全社會(huì)關(guān)心支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,推動(dòng)中醫(yī)藥更廣泛地走向世界。國(guó)家中醫(yī)藥管理局要有重點(diǎn)地在國(guó)外選點(diǎn)布局開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并派出優(yōu)秀的中醫(yī)人才開(kāi)展服務(wù),充分展示中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì),樹(shù)立良好形象。
這里,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn),需要廣大中醫(yī)藥工作者解放思想、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗,需要各級(jí)政府的高度重視和全社會(huì)的大力支持。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,繼續(xù)關(guān)心和支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,協(xié)同配合,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,提供有力保障。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,深入研究制定扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,也提出了新的要求。希望全國(guó)廣大中醫(yī)藥工作者深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,抓住機(jī)遇,振奮精神,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展,為維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康、促進(jìn)社會(huì)和諧做出新的貢獻(xiàn)!
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