3月31日，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾首都萬象開幕。中國國務(wù)院總理溫家寶、柬埔寨首相洪森、緬甸總理登盛、泰國總理沙馬、越南總理阮晉勇、老撾總理波松以及亞行行長黑田東彥出席會議。 新華社記者 劉蓮芬 攝
新華社萬象３月３１日電 中國國務(wù)院總理溫家寶３１日上午出席了在萬象舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表了題為《合作的紐帶 共同的家園》的講話。講話全文如下：
合作的紐帶 共同的家園
——在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶
（２００８年３月３１日 老撾萬象）
尊敬的波松總理，各位同事：
我很高興來到美麗的萬象，出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，與大家共話友誼，再促發(fā)展。老撾政府為此次會議做了周到安排，我謹(jǐn)代表中方表示衷心感謝。
進入二十一世紀(jì)，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作不斷邁上新臺階。２００２年在柬埔寨舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會議批準(zhǔn)了《次區(qū)域發(fā)展未來十年戰(zhàn)略框架》，決定將次區(qū)域合作機制提升到領(lǐng)導(dǎo)人層次。２００５年六國領(lǐng)導(dǎo)人聚首中國昆明，確立了“相互尊重、平等協(xié)商、注重實效、循序漸進”的合作指導(dǎo)原則，并通過了一系列重要的合作文件。三年來，各國積極落實會議成果，在交通走廊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域又取得了可喜進展，有力地促進了次區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藢崒嵲谠诘暮锰帯Ｅc１６年前相比，次區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額和吸引外國直接投資額均有大幅度增長，各國自主發(fā)展能力明顯提高，國與國之間關(guān)系更為緊密、融洽，構(gòu)建次區(qū)域大家庭的理想日益深入人心。
中國一直是次區(qū)域合作的積極參與者和推動者。三年來，我們資助了南北經(jīng)濟走廊及大湄公河次區(qū)域信息高速公路一期工程的建設(shè)，制定了落實《大湄公河次區(qū)域貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動框架》的國家計劃，并從２００６年１月１日起對柬埔寨８３項、老撾９１項和緬甸８７項輸華產(chǎn)品實行了單方面零關(guān)稅待遇。中國還舉辦了首屆大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)部長會議，建成開通了大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，推動舉辦了大湄公河次區(qū)域公共衛(wèi)生論壇，并在電信、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、能源、貿(mào)易投資等領(lǐng)域為各國提供了４００多人次的培訓(xùn)。這些行動不僅推動大湄公河次區(qū)域合作走向深入，也為促進各國發(fā)展做出了貢獻。
各位同事，
當(dāng)前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，區(qū)域合作方興未艾。我們所在的次區(qū)域總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟一體化進程不斷加快，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。但應(yīng)該看到，與東亞其他地區(qū)相比，次區(qū)域貧困人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金缺口較大等問題較為突出，實現(xiàn)發(fā)展與繁榮依然任重而道遠(yuǎn)。近來，國際政治、經(jīng)濟形勢出現(xiàn)諸多不確定因素。特別是石油、糧食價格不斷走高，美國次級貸潛在風(fēng)險蔓延，美元持續(xù)貶值等，都不可避免地給次區(qū)域經(jīng)濟合作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。在此背景下，次區(qū)域國家應(yīng)該增強憂患意識，加強團結(jié)，密切合作，增強自身抵抗風(fēng)險的能力，堅持走共同發(fā)展與繁榮的道路。
這次領(lǐng)導(dǎo)人會議以“加強聯(lián)系性、提升競爭力”為主題，抓住了當(dāng)前次區(qū)域合作的關(guān)鍵，反映了各國的共同愿望，順應(yīng)了當(dāng)代發(fā)展潮流。加強聯(lián)系性，提升競爭力應(yīng)該成為我們下一階段合作的中心。為此，我認(rèn)為各國應(yīng)該從以下幾方面作出努力：
——始終以誠相待，加強溝通，增進互信。真正做到彼此心相連，情相容，力相合，鞏固穩(wěn)定、和諧、共贏的次區(qū)域合作環(huán)境。
——加快交通、電力、通訊領(lǐng)域建設(shè)，逐步實現(xiàn)各國基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化，為提升次區(qū)域合作水平提供有力的支撐。
——統(tǒng)籌次區(qū)域合作規(guī)劃和國別發(fā)展兩個大局，兼顧人才、政策、產(chǎn)業(yè)、融資等各方面需求，利用好域內(nèi)和域外兩種資源，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域合作。
——妥善處理經(jīng)濟效益與保護環(huán)境的關(guān)系，合理開發(fā)利用資源，重視生態(tài)保護和節(jié)能減排，實現(xiàn)次區(qū)域合作的可持續(xù)發(fā)展。
我相信，只要我們堅持互利共贏的合作思想，深化各領(lǐng)域各層次的互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)推進，注重實效，就一定能夠推動次區(qū)域合作再上新臺階，更多地造福于域內(nèi)人民。
關(guān)于下一階段的合作內(nèi)容，我愿提出以下建議和倡議：
一、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快交通走廊建設(shè)，盡早形成四通八達的公路交通網(wǎng)。中國愿與泰國、亞行密切合作，加快昆曼公路跨湄公河大橋建設(shè)，爭取在２０１１年前實現(xiàn)南北走廊的全線貫通。
加強泛亞鐵路合作，打通次區(qū)域鐵路連接。中國愿出資２０００萬元人民幣對泛亞鐵路東線缺失段（巴登至祿寧）進行工程可行性研究，愿與各方一道探討建設(shè)融資的可行性，并提供技術(shù)、管理和設(shè)備支持，爭取使東線早日貫通。
制定次區(qū)域電信發(fā)展戰(zhàn)略，推動信息高速公路建設(shè)。中方愿主辦首屆大湄公河次區(qū)域電信部長會議，對此進行研討。
大力發(fā)展電力聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易，形成次區(qū)域統(tǒng)一的電力市場。中國愿繼續(xù)牽頭做好次區(qū)域電力信息數(shù)據(jù)庫、電力合作門戶網(wǎng)站和次區(qū)域電力規(guī)劃等工作。
二、關(guān)于運輸貿(mào)易便利化
全面落實《大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運輸協(xié)定》及其２０個附件和議定書，并盡快啟動中老磨憨－磨丁口岸、中緬瑞麗－木姐口岸實施《協(xié)定》諒解備忘錄的談判。通過深化運輸貿(mào)易便利化帶動貿(mào)易投資的發(fā)展。中方倡議成立“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟走廊論壇”，吸引走廊沿線城市和企業(yè)的積極參與，帶動沿走廊的貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作，形成以交通走廊為核心的經(jīng)濟增長帶，將交通走廊真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟走廊。
三、關(guān)于促進農(nóng)村發(fā)展
加快推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能源開發(fā)利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，中方愿為次區(qū)域國家建設(shè)１５００戶農(nóng)村戶用沼氣。加強跨境動物疫病聯(lián)防聯(lián)控能力，建立、完善邊境動物疫病防控體系和預(yù)警體系，實現(xiàn)有關(guān)信息的共享和及時交換。中國還愿以中老“農(nóng)村通信實驗網(wǎng)”項目為示范，與各國交流和分享適用技術(shù)，在次區(qū)域建設(shè)農(nóng)村通信示范工程。我們應(yīng)花大力氣推動廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，使農(nóng)民也能分享次區(qū)域合作的成果，更快地脫貧致富。
四、關(guān)于衛(wèi)生合作
重點加強邊境地區(qū)傳染病的聯(lián)防聯(lián)控，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的形勢。為此，中國將于２００９年舉辦大湄公河次區(qū)域第二屆公共衛(wèi)生論壇，并愿把與老撾、緬甸、越南等國的衛(wèi)生合作項目擴展至次區(qū)域更多國家。
五、關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境
高度重視氣候變化給次區(qū)域合作帶來的影響，加強各國適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。繼續(xù)深化次區(qū)域環(huán)境合作，執(zhí)行好“生物多樣性保護走廊”項目，并以此為框架開展生態(tài)恢復(fù)與扶貧、森林生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護等合作。中國將加強三江源國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，保護好湄公河發(fā)源地，并更多照顧下游國家的利益與關(guān)切。我們愿與各國一道，相互幫助，協(xié)力推進，共同呵護我們賴以生存的次區(qū)域家園。
六、關(guān)于人力資源開發(fā)
加強次區(qū)域人力資源開發(fā)合作機制，精心設(shè)計出更多更好的、符合各國需要的培訓(xùn)項目。今后三年，中國將把在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作框架下為各國提供的培訓(xùn)人次翻一番，增至１０００人次。中國還將于２００８年向次區(qū)域國家增加２００個中國政府獎學(xué)金名額，供學(xué)生們到中國云南省、貴州省和廣西壯族自治區(qū)的高等學(xué)校學(xué)習(xí)。
七、關(guān)于鼓勵非政府力量參與合作
加強政府與工商界之間的伙伴關(guān)系，充分聽取工商界意見，調(diào)動他們參與次區(qū)域合作的積極性。建議把領(lǐng)導(dǎo)人與工商代表對話會作為每次領(lǐng)導(dǎo)人會議的固定配套活動。
青年人代表次區(qū)域合作的未來。為使各國青年人有更多機會相互交流，共同進步，中方愿繼續(xù)舉辦“瀾滄江－湄公河青年友好交流項目”，并將該項目納入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的框架。
八、關(guān)于拓寬融資渠道
希望亞行進一步發(fā)揮融資帶頭作用，鼓勵發(fā)展伙伴進一步加強資金支持，歡迎更多的國家和國際組織加入發(fā)展伙伴行列，為下一階段合作擁有更強有力的資金支持。中方將繼續(xù)為次區(qū)域合作提供力所能及的支持，并愿與各方一道，不斷探索新的融資模式。
各位同事，
經(jīng)過３０年的改革開放，中國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了重大成就，經(jīng)濟實力大幅提升，人民生活顯著改善。同時，中國人口多、底子薄、發(fā)展不均衡，人均收入在世界上處于較低水平，仍然是一個發(fā)展中國家。我們將繼續(xù)積極推進改革開放，加強和改善宏觀調(diào)控，堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當(dāng)前的主要任務(wù)是，采取有效措施，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，抑制物價過快上漲，防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹。中國政府有信心，在今后五年中使經(jīng)濟有一個大的發(fā)展，改革有一個大的推進，社會公平正義有一個大的進步，人民生活水平有一個大的提高。
中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，通過維護和平來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展來促進和平。中國將堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在開放中實現(xiàn)自身發(fā)展，以自身發(fā)展帶動各國共同發(fā)展。事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展不僅符合自身的根本利益，也有利于促進世界的和平與發(fā)展。
中國與次區(qū)域各國山水相連，友好往來源遠(yuǎn)流長。在新的歷史時期，中國與次區(qū)域各國密切合作，相互依存，雙方的前途和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的大家庭。中國將堅持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，鞏固與次區(qū)域各國的傳統(tǒng)友誼，加強同次區(qū)域各國的睦鄰友好和務(wù)實合作，積極推動次區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。中國愿與次區(qū)域其他各國一道，為使我們共同的家園變得更加和諧與繁榮作出不懈努力。
謝謝大家！
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