十一屆全國人大常委會第十一次會議舉行第二次全體會議
審議國務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實施情況的報告、
全國人大常委會關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的調(diào)研報告等
吳邦國出席會議
新華社北京１０月２８日電 十一屆全國人大常委會第十一次會議２８日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。審議最高人民法院關(guān)于加強民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報告和最高人民檢察院關(guān)于加強瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報告，審議國務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實施情況的報告、全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的調(diào)研報告。
吳邦國委員長出席會議。會議由陳昌智副委員長主持。
最高人民法院院長王勝俊向會議報告了最高人民法院關(guān)于加強民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況。他說，民事執(zhí)行是人民法院依法運用國家強制力，實現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項重要司法工作。２００５年至今年上半年，全國各級人民法院堅持服務(wù)大局、依法保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；堅持司法為民，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；堅持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行體制和工作機制；堅持規(guī)范管理，努力推進(jìn)執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化；堅持從嚴(yán)要求，不斷加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，始終把加強執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓，取得了明顯成效。全國法院共執(zhí)結(jié)各類案件１１５０萬余件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了自身的職能作用。
王勝俊說，近年來，執(zhí)行工作雖然取得明顯成效，但從總體上看，執(zhí)行難問題仍未從根本上得到解決。各級人民法院要進(jìn)一步提高執(zhí)行隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加強執(zhí)行隊伍的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行人員的工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，進(jìn)一步深化執(zhí)行制度和機制創(chuàng)新等，確保公正司法，切實維護(hù)社會公平正義，努力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
最高人民檢察院檢察長曹建明向會議報告了最高人民檢察院關(guān)于加強瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況。他說，２００５年以來，檢察機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，依法查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪；加強反瀆職侵權(quán)能力建設(shè)，提高瀆職侵權(quán)檢察工作水平；強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，保障依法正確履行瀆職侵權(quán)檢察職責(zé)，努力為促進(jìn)依法行政和公正司法，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用。截至今年６月，共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件３１２０２件３８７５４人，已偵結(jié)提起公訴１７９４３件２３３０８人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失１９７．４億元。
針對瀆職侵權(quán)檢察工作中存在的一些問題和困難，曹建明表示，全國檢察機關(guān)要提高思想認(rèn)識，增強工作責(zé)任感和自覺性；突出工作重點，加大查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪力度；推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善瀆職侵權(quán)檢察工作機制；狠抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和反瀆職侵權(quán)能力；堅持多措并舉，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平向會議報告了今年中央政府投資安排及實施情況。他說，經(jīng)十一屆全國人大二次會議審議批準(zhǔn)，今年中央政府投資總額為９０８０億元，其中新增中央政府投資４８７５億元。經(jīng)過各地區(qū)各部門的積極努力，中央政府投資項目進(jìn)展順利，管理不斷加強，資金使用比較規(guī)范，項目建設(shè)在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快推進(jìn)。截至８月底，已下達(dá)中央政府投資７１７０億元，占今年投資總額的７９％。
張平說，在堅定不移地落實中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，目前中央政府投資管理方面仍存在一些亟待解決的問題，下一步要重點抓好六個方面工作：加快推進(jìn)中央政府投資項目建設(shè)，確保及時發(fā)揮效益；采取多種有效措施，積極落實配套資金；嚴(yán)格各項管理制度，加大監(jiān)督檢查力度；鼓勵和引導(dǎo)民間投資，進(jìn)一步擴(kuò)大中央投資的帶動效應(yīng)；保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全投資管理長效機制。
為深入貫徹中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大決策部署，進(jìn)一步增強人大監(jiān)督工作的針對性和實效性，今年５月底至８月初，全國人大常委會組成四個專題調(diào)研組，對部分重大公共投資項目進(jìn)行了專題調(diào)研。全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員石秀詩代表專題調(diào)研組向會議作了關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的調(diào)研報告。
石秀詩說，各級黨委、政府對于落實中央的戰(zhàn)略決策，認(rèn)識明確，措施有力，把實施重大公共投資項目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，強化責(zé)任，積極推進(jìn)，取得了階段性成效?？偟目矗卮蠊餐顿Y項目的實施，在拉動經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面，發(fā)揮了重要而積極的作用。調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)有些地方的公共投資建設(shè)存在一些困難和問題：規(guī)劃不夠扎實，準(zhǔn)備不夠充分；地方財力緊張，落實配套困難；政策不夠協(xié)調(diào)，執(zhí)行不夠嚴(yán)格；責(zé)任不夠清晰，機制不夠健全；進(jìn)展不夠平衡，進(jìn)度比較緩慢等。針對這些問題，調(diào)研組提出五點建議：一是把握投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；二是落實配套資金，完善政策措施；三是落實工作責(zé)任，確保建設(shè)成效；四是深化體制改革，健全機制保障；五是加快立法步伐，健全法制體系。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)院副總理回良玉等列席會議。
我國重大公共投資項目建設(shè)面臨五方面困難和問題
新華社北京１０月２８日電（記者周婷玉、鄒聲文）全國人大常委會的有關(guān)調(diào)研報告指出，有些地方的公共投資建設(shè)存在五個方面的困難和問題，并提出了解決這些困難和問題的建議。
１０月２８日，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員石秀詩代表全國人大常委會專題調(diào)研組，向全國人大常委會作了關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的調(diào)研報告。詳細(xì)>>>
王勝俊:近年來全國法院共執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額19106億元
新華社北京１０月２８日電（記者王茜、王飛）最高人民法院院長王勝?。玻溉障蛉珖舜蟪Ｎ瘯蟾骊P(guān)于加強民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正的情況時表示，２００５年至今年上半年，全國法院共執(zhí)結(jié)各類案件１１５０萬余件，年均執(zhí)結(jié)２５６萬件；執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元，年均執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額４２４６億元。
民事執(zhí)行是人民法院依法運用國家強制力，實現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項重要司法工作。王勝俊說，全國各級人民法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門及社會各界的支持下，始終堅持把加強執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓，取得了明顯成效。詳細(xì)>>>
張平：重大項目投資嚴(yán)禁用于黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)
新華社北京１０月２８日電（記者譚浩、吳晶晶）國家發(fā)改委主任張平２８日向十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議作國務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實施情況的報告時指出，重大項目投資嚴(yán)禁用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目，嚴(yán)禁用于勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。
張平說，今年以來，各地區(qū)各部門按照已確定的投資方向，把中央政府投資重點用于加快保障性住房、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面的建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。在中央政府投資帶動下，通過發(fā)揮地方、企業(yè)、銀行的積極性，集中安排了一批重大工程。詳細(xì)>>>
