溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署2009年度中央預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作
和進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作
國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署2009年度中央預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作和進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
會議指出，2009年，審計機關(guān)依法加強對中央重大政策執(zhí)行情況、重大投資項目和重點民生資金的跟蹤審計，在保證各項財政資金安全有效使用，保障中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子政策措施的貫徹落實等方面發(fā)揮了重要作用。最近，受國務(wù)院委托，審計署向全國人大常委會報告了2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，向社會公布了審計結(jié)果。
會議強調(diào)，各地區(qū)、部門和單位要高度重視審計查出問題的整改工作，把這項工作作為對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗。整改工作必須著眼于制度建設(shè)，注重從源頭上杜絕預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀問題。一要堅持依法行政、依法理財，不斷完善決策程序，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。健全預(yù)算績效評價體系，提高預(yù)算執(zhí)行效果。嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法律法規(guī)。二要推進政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。政府行為的公開透明，比任何監(jiān)督都有效。要深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算編制和執(zhí)行等方面的公開力度，切實提高預(yù)算的透明度。三要加強制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力和約束力，做到用制度管事、管人、管財，從根本上解決屢審屢犯問題。四要嚴格問責(zé)制度，健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，強化第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴肅查處違法違紀案件，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。會議要求，審計機關(guān)要完善整改跟蹤制度，強化監(jiān)督檢查，及時督促整改。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，先后出臺了一系列政策措施。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，近年來全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。會議強調(diào)，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。一要嚴格企業(yè)安全管理。進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時排查治理安全隱患，特別要防止重特大事故的發(fā)生。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井。全部職工都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格才能上崗。二要嚴格行業(yè)安全準入。制定和完善各行業(yè)生產(chǎn)和安全技術(shù)標準，以及高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，實行嚴格的安全標準核準制度。三要建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系和高效的應(yīng)急救援體系。在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施。加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和應(yīng)急演練。四要實行更加嚴格的監(jiān)督管理。強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理和建設(shè)項目的安全監(jiān)管。建立事故查處督辦制度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，加大對發(fā)生事故企業(yè)及其負責(zé)人的處罰力度。五要積極推進重點行業(yè)企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能和落后技術(shù)、工藝、裝備。會議要求，各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強政策引導(dǎo)，嚴格責(zé)任追究，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)發(fā)展和日常工作中，確保安全投入和各項安全措施到位。
會議還研究了其他事項。
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切實履行法定職責(zé)大力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
——關(guān)于2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告解讀
6月23日，受國務(wù)院委托，劉家義審計長向十一屆全國人大常委會第十五次會議作了《關(guān)于2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。今年的審計工作報告客觀、全面地反映了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，報告的質(zhì)量和層次有了一定提升，充分體現(xiàn)了審計工作的深化和發(fā)展。 >>>詳細閱讀
安全監(jiān)管總局召開促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作達標會議
6月1日，國家安全監(jiān)管總局召開落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作達標視頻會議。國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山出席會議并講話。會議由國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛主持。
孫華山在講話中指出，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）是在總結(jié)近年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標準。《基本規(guī)范》的貫徹實施，有利于推動安全生產(chǎn)達標活動，有利于促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，有利于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。對促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，具有非常重要的意義。 >>>詳細閱讀
