新華社北京１０月２８日電 新華社２８日受權(quán)全文播發(fā)溫家寶１０月１５日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上所作的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明》。
《說(shuō)明》共分五個(gè)部分，分別是：關(guān)于“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要情況；關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)；關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)；關(guān)于“十二五”時(shí)期深化改革和擴(kuò)大開放的主要任務(wù)。
《說(shuō)明》指出，《建議》的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái)，成為全黨的意志，具有鮮明的時(shí)代特征。要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這是制定“十二五”規(guī)劃的主線。
《說(shuō)明》指出，《建議》提出今后五年我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)，有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是長(zhǎng)短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與２０２０年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。這就使科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和抓手。
《說(shuō)明》指出，《建議》把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)進(jìn)行了專門闡述，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
《說(shuō)明》指出，做好“十二五”時(shí)期的工作，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)《建議》確定的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
