十一屆全國人大常委會第十七次會議在京閉會
表決通過社會保險法、涉外民事關(guān)系法律適用法、
修改后的村民委員會組織法和關(guān)于修改代表法的決定
胡錦濤分別簽署主席令予以公布
決定習(xí)近平為中華人民共和國中央軍事委員會副主席
吳邦國主持會議并講話
10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議完成各項議程后，在北京人民大會堂閉會。吳邦國委員長主持閉幕會并發(fā)表講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
新華社北京１０月２８日電 十一屆全國人大常委會第十七次會議２８日下午完成各項議程后，在北京人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決，通過了社會保險法、涉外民事關(guān)系法律適用法、修改后的村民委員會組織法、全國人大常委會關(guān)于修改代表法的決定。國家主席胡錦濤分別簽署第３５號、第３６號、第３７號、第３８號主席令，公布了這四部法律。根據(jù)中華人民共和國中央軍事委員會主席胡錦濤的提名，會議決定習(xí)近平為中華人民共和國中央軍事委員會副主席。
吳邦國委員長主持閉幕會。常委會組成人員１５８人出席，符合法定人數(shù)。
會議分別表決通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會關(guān)于十一屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。根據(jù)全國人大常委會發(fā)表的公告，十一屆全國人大代表現(xiàn)在實有２９８０人。
會議經(jīng)表決，任命劉冬冬為全國人大外事委員會副主任委員，喻林祥為全國人大華僑委員會副主任委員，甘道明為全國人大財政經(jīng)濟委員會委員。會議還表決通過了其他任免案。
完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，本次會議時間緊、議程多，在大家的共同努力下，圓滿完成各項預(yù)定任務(wù)，會議開得很成功。
吳邦國說，社會保險法是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律。常委會高度重視社會保險立法工作，在充分調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，對草案進行了四次審議修改，從法律上明確國家建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷、失業(yè)、生育等社會保險制度，并對確立基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等作出原則規(guī)定，還進一步完善了用人單位和參保人員對社會保險的監(jiān)督，強化了各級人大常委會對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督職權(quán)。它的頒布實施，對加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。
吳邦國說，會議通過的關(guān)于修改代表法的決定，遵循憲法和代表法的基本原則，總結(jié)各級人大及其常委會貫徹落實２００５年中央９號文件精神的實踐經(jīng)驗，對代表法的部分規(guī)定作了補充和完善，進一步明確了代表的權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化了閉會期間代表活動的方式，強化了代表履職的保障措施，有利于進一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系，有利于保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，有利于更好地堅持和完善人民代表大會制度。
吳邦國指出，修訂后的村民委員會組織法，完善了村委會選舉和罷免程序，健全了村民會議、村民代表會議、村民小組會議，以及村務(wù)監(jiān)督委員會等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的制度，強化了民主評議等方面的規(guī)定，對進一步完善中國特色社會主義基層群眾自治制度，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。
吳邦國說，會議通過的涉外民事關(guān)系法律適用法，從我國實際出發(fā)，借鑒國際通行做法，適應(yīng)對外開放和公民涉外交往日益擴大的需要，重點解決發(fā)生涉外民事爭議較多、各方面意見又比較一致的法律適用問題，除一般規(guī)定外，對涉外民事關(guān)系主要涉及的民事主體、婚姻家庭、繼承、物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等法律適用問題分章作了具體規(guī)定。
吳邦國說，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法進行執(zhí)法檢查，并檢查種子法有關(guān)規(guī)定的實施情況，是今年常委會監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容。審議中，大家充分肯定執(zhí)法檢查組的工作，普遍贊成執(zhí)法檢查報告提出的意見和建議，希望有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，把加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓，切實加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)技推廣機構(gòu)，搞好基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，落實農(nóng)技推廣經(jīng)費，大力推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣普及，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。
吳邦國指出，跟蹤監(jiān)督是加強人大監(jiān)督工作行之有效的做法。這些年來，我們緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，選擇不同的側(cè)重點，綜合運用多種監(jiān)督方式進行反復(fù)督查，不僅增強了人大監(jiān)督的實效，也創(chuàng)新了人大監(jiān)督工作的方式方法。今年，常委會在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強了這方面的工作，僅這次會議就聽取審議了３個跟蹤監(jiān)督性質(zhì)的報告。一是，全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的跟蹤調(diào)研報告。二是，最高人民法院關(guān)于民事審判工作的報告。三是，最高人民檢察院關(guān)于改進瀆職侵權(quán)檢察工作情況的報告。在常委會會議上專門聽取審議“一府兩院”關(guān)于研究處理審議意見情況的報告，這還是第一次。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志，對“一府兩院”的有關(guān)工作給予充分肯定，對有關(guān)方面自覺接受人大監(jiān)督給予積極評價。在審議部分重大公共投資項目實施情況跟蹤調(diào)研報告時，大家指出，發(fā)揮投資拉動作用，要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把政府公共投資項目后續(xù)安排同編制“十二五”規(guī)劃綱要有機結(jié)合起來，著力深化投資體制和財政體制改革，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在審議“兩高”專項工作報告時，大家強調(diào)，各級人民法院和人民檢察院要進一步抓好隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，不斷完善審判制度和檢察工作機制，更好地滿足人民群眾司法需求，切實維護社會公平正義。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)院副總理回良玉，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會組成人員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。
中華人民共和國主席令（第三十五號）
《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，現(xiàn)予公布，自２０１１年７月１日起施行。 >>>詳細(xì)閱讀
中華人民共和國主席令（第三十六號）
《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，現(xiàn)予公布，自２０１１年４月１日起施行。 >>>詳細(xì)閱讀
中華人民共和國主席令（第三十七號）
《中華人民共和國村民委員會組織法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》公布，自公布之日起施行。 >>>詳細(xì)閱讀
中華人民共和國主席令（第三十八號）
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 >>>詳細(xì)閱讀
