溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
對(duì)“７·２３”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼
決定采取堅(jiān)決措施全面加強(qiáng)以交通煤礦建筑施工危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶２７日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)“７·２３”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問(wèn)，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。７月２３日，Ｄ３０１次列車(chē)在甬溫線(xiàn)永嘉至溫州之間的高架橋上與Ｄ３１１５次列車(chē)發(fā)生追尾事故，目前已造成３９人死亡、１９２人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院立即作出救援部署，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)、公安民警、消防部隊(duì)、武警和解放軍官兵、醫(yī)護(hù)人員全力搶救，當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)各界人士積極參加救援。目前，受傷人員正在接受治療，善后處理工作全面展開(kāi)。會(huì)議要求，要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。抓緊查清事實(shí)，依法依規(guī)追究責(zé)任。調(diào)查處理工作要公開(kāi)、透明，結(jié)果向社會(huì)公布，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準(zhǔn)確核實(shí)遇難者人數(shù)和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作。
會(huì)議指出，近一段時(shí)間，一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些問(wèn)題充分暴露出一些地方、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)、防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)。
會(huì)議決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。（一）全面排查和消除安全隱患。要針對(duì)近期事故多發(fā)暴露的突出問(wèn)題，對(duì)以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域等，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須限期整改。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對(duì)存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車(chē)輛等，要堅(jiān)決停用，待采取措施符合安全要求后方可使用。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要依法打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。當(dāng)前正值汛期，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，要切實(shí)加強(qiáng)安全防范，減少災(zāi)害損失。（二）全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度。要針對(duì)近期多發(fā)問(wèn)題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門(mén)、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。加快修訂安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大對(duì)違法行為的懲處力度。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)和地方的安全監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要敢于負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng)，不搞速成班。（五）依法加強(qiáng)行政和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，完善行政監(jiān)督體系，確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)整改、發(fā)生事故能及時(shí)處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。各部門(mén)、各單位接到關(guān)系安全生產(chǎn)的舉報(bào)，都必須在第一時(shí)間查明情況、負(fù)責(zé)任地加以處理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確真實(shí)的信息，讓人民群眾放心。要自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，對(duì)輿論揭露的問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。（六）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。
會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位將開(kāi)展安全排查整治的結(jié)果及時(shí)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。各地區(qū)、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
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張德江：強(qiáng)化預(yù)防措施 確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)
新華社北京７月２１日電 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江２１日下午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，總結(jié)工作，查找問(wèn)題，特別是針對(duì)近期事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，研究防范措施，進(jìn)一步部署下半年安全生產(chǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，按照年初國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的工作目標(biāo)、任務(wù)要求，堅(jiān)持以人為本，警鐘長(zhǎng)鳴，從零開(kāi)始，常抓不懈，繼續(xù)深入開(kāi)展＂安全生產(chǎn)年＂活動(dòng)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)防措施，進(jìn)一步減少事故總量，進(jìn)一步有效遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
張德江指出，今年上半年，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入開(kāi)展＂安全生產(chǎn)年＂活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)同比下降１１．６％。但少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)重大事故上升，特別是近一個(gè)時(shí)期部分行業(yè)領(lǐng)域較大事故有所反彈，一些地方和行業(yè)依然存在安全責(zé)任、防范措施、安全監(jiān)管、治理整頓不到位等問(wèn)題，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。 >>>詳細(xì)閱讀
國(guó)務(wù)院安委辦緊急通知做好汛期安全生產(chǎn)工作
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：
今年入汛以來(lái)，連續(xù)發(fā)生多起礦井透水、潰漿等水害事故，造成重大人員傷亡。７月２日９時(shí)３０分，貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦因地下水位上升及水量增大，加之采礦活動(dòng)導(dǎo)致強(qiáng)含水層與采空區(qū)連通，采空區(qū)擋水墻突然潰水，造成２３人被困井下；７月２日１２時(shí)３０分，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井因強(qiáng)降雨造成采空區(qū)垮冒，地表大面積塌陷、泥漿潰入井下，造成８人死亡、１２人被困井下；７月６日１１時(shí)左右，中石化西南油氣田公司重慶鉆井公司１０４井場(chǎng)突遇山洪，造成５人死亡、１人失蹤、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重受損；７月１０日２３時(shí)，山東省濰坊市昌邑正東礦業(yè)有限公司因地面采坑內(nèi)存放的尾砂塌陷潰入井下，造成２４人被困。汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求采取緊急措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有隱患的礦井要停止作業(yè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下： >>>詳細(xì)閱讀
