兩份厚約200頁的評估報告擺在9月13日的國務(wù)院常務(wù)會議的案頭。它們是全國工商聯(lián)和國家行政學(xué)院受國務(wù)院委托，采取實地走訪和召開座談會等方式，分別對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進(jìn)民間投資等重點政策措施落實情況進(jìn)行的第三方評估。

“第三方評估為我們傾聽市場聲音、推動政策落實發(fā)揮了重要作用。”李克強總理說，“發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門認(rèn)真梳理評估中提出的問題和建議，充分運用好評估成果。”

這是本屆政府成立以來，第三方評估第5次成為國務(wù)院常務(wù)會議議題。李克強總理說，開展第三方評估對提高公共政策績效具有把脈會診和促進(jìn)完善的積極作用，是督查工作的重要補充。

此次評估結(jié)果表明，實施“雙創(chuàng)”和促進(jìn)民間投資等政策，對推動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強內(nèi)生動力、擴大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。評估報告還對完善政策、優(yōu)化環(huán)境、加強統(tǒng)籌等方面提出了意見建議。

“這兩方面重點政策的落實實施，事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展大局。”李克強在9月13日的常務(wù)會議上說。他強調(diào)，要以市場主體感受和訴求為導(dǎo)向，圍繞適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展填補政策盲區(qū)、完善創(chuàng)業(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng)”服務(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進(jìn)一步推動政策完善和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強民間投資、外商投資信心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

此前一天，總理與主要國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同舉行“1+6”圓桌對話會。6大國際組織負(fù)責(zé)人高度評價中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得的巨大進(jìn)步，特別是對中國新動能的蓬勃興盛給予贊許。

“各級政府部門要對各類新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度?！崩羁藦娫?月13日的常務(wù)會議上談及“1+6”圓桌對話會的情景時說，“既要順應(yīng)科技革命和行業(yè)變革，給新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)足夠的發(fā)展空間，不能‘上來就管’；也要完善和創(chuàng)新監(jiān)管方式，使其規(guī)范健康發(fā)展?！?/p>

李克強進(jìn)一步要求，要針對第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題，加強“政策配套”?！懊耖g投資的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入還需要進(jìn)一步打開，這都要求制定政策細(xì)則緊扣政策設(shè)定的目標(biāo)，避免市場主體被不合理的門檻擋住或‘絆倒’?！笨偫碚f。

李克強最后要求各有關(guān)部門，要加強“政策協(xié)調(diào)”。他說：“要減少政策模糊地帶，提高可操作性。用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場主體知曉、受益?！保ㄍ跣『?/p>