全面建設小康社會是黨的十六大提出的在本世紀頭20年的奮斗目標，黨的十七大又從實際出發(fā)，適應國內外形勢發(fā)展的新變化，對目標提出了新的更高要求。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科研所課題組監(jiān)測結果顯示，2000~2007年，我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展，居民生活質量明顯提高，社會事業(yè)加快發(fā)展，全面建設小康社會穩(wěn)步向前邁進。
一、總體進程呈穩(wěn)步上升趨勢
2000年以來，中國全面建設小康社會進程逐年加快，實現(xiàn)程度從59.3%穩(wěn)步提升到2007年的72.9%，平均每年增加1.95個百分點。特別是2007年的實現(xiàn)程度比上年提高了2.88個百分點，是2000年以來進展最快的一年。按此發(fā)展趨勢，到2020年我國完全可以實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。其主要特征是：
第一、經(jīng)濟保持較快發(fā)展。2007年經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度為65.5%，比2000年提高15.2個百分點
在反映經(jīng)濟發(fā)展的五項監(jiān)測指標中，2007年全國人均GDP達到了18934元，比2000年的7858元增長1.4倍，按可比價格計算，年均增長9.5%；R&D經(jīng)費支出占GDP比重由2000年的0.90%平穩(wěn)上升至2007年的1.49%；2007年第三產業(yè)增加值占GDP比重為40.1%，比上年增加0.1個百分點；2000年以來，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)人口比重從2000年的36.2%上升至2007年的44.9%；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率基本穩(wěn)定，一直處在5~6%之間。經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢較好。
第二、社會和諧程度逐步改善。2007年社會和諧實現(xiàn)程度為71.3%，比2000年提高13.8個百分點
2007年，我國基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比分別由2000年的0.412和2.85擴大到0.458和3.55；但地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)由2000年的68.7%減小到2007年的62.6%；基本社會保險（基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險）覆蓋率由2000年的13.3%提高到2007年的47.6%，增加了34.3個百分點；高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)從2000年的110.64逐年降低至2007年的100.19。總的來說，社會和諧程度逐步改善。
第三、城鄉(xiāng)居民生活質量明顯提高。2007年生活質量實現(xiàn)程度為78.3%，比2000年提高20.0個百分點
經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了居民收入的大幅增長，居民的生活質量也有了明顯的改善。2000~2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6280元增加到13786元，按可比價格計算，年均增長10.1%；農村居民人均可支配收入由2201元增加到3886元，按可比價格計算，年均增長6.1%；城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)呈較大幅度的下降，與2000年相比，2007年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降3.1個百分點，農村下降6.0個百分點；城鄉(xiāng)居民住房面積大幅提升，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由2000年17.6平方米提高到2007年的22.6平方米，農村居民人均住房使用面積（磚木、鋼筋混凝土結構）由2000年的19.8平方米提高到2007年的27.3平方米；5歲以下兒童死亡率逐年下降，從2000年的39.7‰下降到2007年的18.1‰；平均預期壽命也有所增長。
第四、文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，2007年文化教育實現(xiàn)程度為67.3%，比2000年提高11.8個百分點。民主法制也逐步得到健全
隨著國家對文化教育的重視，文化產業(yè)增加值占GDP比重由2004年的2.15%上升到2007年的2.6%；居民文教娛樂服務支出占家庭消費比重從2000年的11.7%增加到2007年的12.1%；平均受教育年限由2000年的7.79年上升到2007年的8.40年?？傮w來看，進入21世紀，我國文化教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。近年來，隨著我國民主進程的推進，民主法制正在逐步得到健全。
第五、資源環(huán)境受到重視。2007年資源環(huán)境實現(xiàn)程度為72.0%，比2000年提高6.4個百分點
2000年以來，中國能源消費日益增加，單位GDP能耗呈上下起伏之勢，按2000年可比價計算，2004和2005年中國的單位GDP能耗達到21世紀以來的最高值1.43噸標準煤/萬元，之后由于國家“節(jié)能減排”措施采取得力，2007年該指標降低為1.36噸標準煤/萬元，但比這段時期中最低的2002年仍然要高0.06噸標準煤/萬元；耕地面積逐年減少，以2000年為基期，2007年耕地面積指數(shù)已經(jīng)下降到94.93%；環(huán)境質量指數(shù)逐年好轉，在監(jiān)測的557個城市中，2007年有389個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的69.8%，比2000年提高33.3個百分點；地表水達標率由2001年的32.7%上升到2007年的42.9%；森林覆蓋率也在擴大。
二、四大區(qū)域的實現(xiàn)程度均有上升，但仍存在一定差距
我國的東、中、西部和東北地區(qū)由于其經(jīng)濟社會基礎、地理條件、資源稟賦等多方面的差異，在全面建設小康社會的進程中體現(xiàn)出不同的特征。
（一）從實現(xiàn)程度看，東部地區(qū)遙遙領先，東北地區(qū)緊跟其后，中部地區(qū)勢頭較好，西部地區(qū)有待提高
2007年，東部地區(qū)全面建設小康社會實現(xiàn)程度由2000年的64.0%上升到81.3%，平均每年增加2.47個百分點。無論是每年的實現(xiàn)程度還是實現(xiàn)程度的提升幅度，東部地區(qū)都居全國四大區(qū)域之首。
東北地區(qū)2000年全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為60.7%，僅次于東部地區(qū)，到2007年其實現(xiàn)程度達到74.8%，平均每年增加2.01個百分點。相對東部地區(qū)而言，2000~2007年間，其發(fā)展速度較為緩慢，但從2006、2007年來看，得益于國家提出的“振興東北老工業(yè)基地”的政策，發(fā)展速度明顯加快，并大有趕超東部地區(qū)之勢。
中部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎都不如東部、東北地區(qū)，但近年來的發(fā)展勢頭十分可喜。從全面建設小康社會的實現(xiàn)程度來看，2000年實現(xiàn)程度為55.8%，而到2007年已經(jīng)上升到70.3%，平均每年增加2.06個百分點。但比東部地區(qū)滯后4~5年，比東北地區(qū)滯后2~3年。
相比于其它區(qū)域，由于西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎較差，2000年其全面建設小康社會的實現(xiàn)程度為52.3%。近些年來國家對西部地區(qū)加大了開發(fā)力度，到2007年實現(xiàn)程度為64.6%，相當于東部地區(qū)2000年、東北地區(qū)2002年、中部地區(qū)2005年的水平，比其它區(qū)域滯后了2~6年。
（二）從各方面看，各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和生活質量方面存在一定差距
在經(jīng)濟發(fā)展方面，區(qū)域差異最為顯著：東部和東北地區(qū)優(yōu)勢很大，中、西部地區(qū)較為滯后。2007年，東部和東北地區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展”的實現(xiàn)程度分別達到了79.4%和71.9%，而中、西部地區(qū)分別達到55.2%和53.8%，相當于東部和東北地區(qū)2000年的水平。東部和東北地區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展”的實現(xiàn)程度平均每年增加3.18和2.42個百分點，大大超過中、西部地區(qū)的2.04和1.62個百分點。
在社會和諧方面，東、中部地區(qū)發(fā)展較快。2007年東北地區(qū)“社會和諧”實現(xiàn)程度為79.5%，低于同年東部地區(qū)的82.2%；中部地區(qū)雖然起步較低，但近兩年來發(fā)展迅猛，2007年“社會和諧”實現(xiàn)程度達到了71.9%；2007年西部地區(qū)“社會和諧”的實現(xiàn)程度達到62.8%。
在生活質量方面，東部地區(qū)到2007年“生活質量”的實現(xiàn)程度達到了88.6%，是指標體系六個方面中實現(xiàn)程度最高的一個；中部地區(qū)基礎相對較差，但發(fā)展較快，年均增加2.62個百分點，到2007年實現(xiàn)程度達到了77.3%；東北地區(qū)平均每年增加2.32個百分點，近3年來的增長速度明顯加快，2007年比上年增長2.68個百分點，快于同期中部地區(qū)的增長速度；西部地區(qū)由于基礎較差，其2007年實現(xiàn)程度為67.1%，大體相當于東北地區(qū)2004年、中部地區(qū)2003年的水平。
（三）從各區(qū)域的進程來看，東部地區(qū)有望到2012年基本實現(xiàn)，東北和中部地區(qū)有望在2015至2017年基本實現(xiàn)，西部地區(qū)則任重道遠
東部地區(qū)無論是每年的實現(xiàn)程度還是實現(xiàn)程度的提高幅度都在全國處于領先水平，而且在全面建設小康社會監(jiān)測指標體系的六個方面中發(fā)展比較均衡，其中四個方面在2007年的實現(xiàn)程度已經(jīng)達到或非常接近80%，這些方面經(jīng)過努力很快就能達到90%的目標；其余的兩個方面也存在較大發(fā)展空間，因此有望在2012年左右基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
東北地區(qū)由于其經(jīng)濟、社會發(fā)展基礎較好，按其發(fā)展進程，有望在2015年左右基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
中部地區(qū)的基礎雖然大都比東部和東北地區(qū)差，但其發(fā)展速度可圈可點：在全面建設小康社會各方面中，中部地區(qū)在“文化教育”和“資源環(huán)境”方面發(fā)展速度最快；在“社會和諧”和“生活質量”方面發(fā)展速度僅次于東部地區(qū)。中部地區(qū)的快速發(fā)展使其有可能在2017年左右基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
西部地區(qū)是基礎較為薄弱的區(qū)域。2007年全面建設小康社會實現(xiàn)程度為64.6%，比2000年提高12.3個百分點，年均提高1.76個百分點，按此趨勢，有可能到2023年基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
