五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和完善發(fā)展環(huán)境上來(lái)，將公共資源更多地向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。充分發(fā)揮工、青、婦的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受同級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。
著力推進(jìn)政府管理運(yùn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步理順政府部門(mén)職責(zé)，完善公共財(cái)政體制，健全部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度。減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)行政審批行為監(jiān)督。積極推行相對(duì)集中的行政處罰權(quán)工作。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)縣市政府依法行政決定》，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽(tīng)證制度。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政府層級(jí)監(jiān)督，做好行政復(fù)議工作。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)。健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督制度，增強(qiáng)依法行政的能力。健全行政問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善法律援助制度，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供有力的組織保障。推進(jìn)以“法治六進(jìn)”為重點(diǎn)的普法、依法治理工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
著力推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入群眾，做到問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，使提出的工作思路、政策措施更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的愿望。力戒形式主義和官僚主義。切實(shí)提高工作效率，減少文山會(huì)海，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制一般性支出，對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及政府機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。嚴(yán)格預(yù)算支出，嚴(yán)格控制新建樓堂館所。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)，做到令行禁止、違者必究。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，規(guī)范工程招投標(biāo)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地資源使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決糾正損害國(guó)家和人民群眾利益的行為。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律案件。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)讓廣大人民群眾滿意的政府。
大力支持兵團(tuán)加快發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮“三大作用”， 積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快全國(guó)節(jié)水灌溉示范、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范三大基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。集中力量發(fā)展“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。切實(shí)加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高兵團(tuán)各族職工生產(chǎn)生活水平。大力支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，重視軍事設(shè)施保護(hù)。深入開(kāi)展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表！今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已定，任務(wù)異常繁重艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，沿著黨的十七大指引的道路，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，迎難而上，扎實(shí)工作，為奪取新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
