2015年3月6日(周五)上午9時(shí)30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，解讀《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[施子海]：當(dāng)然，實(shí)事求是地說(shuō)，我們還有一些指標(biāo)，剛才也已經(jīng)說(shuō)了主要是預(yù)期性指標(biāo)，實(shí)際完成情況與年初預(yù)期有一定差距，對(duì)這種情況我們也進(jìn)行了深入的分析。預(yù)期性指標(biāo)的計(jì)劃目標(biāo)不是預(yù)測(cè)值，它是國(guó)家期望達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)，所以體現(xiàn)了政策導(dǎo)向，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果可能高于預(yù)期目標(biāo)，也可能低于預(yù)期目標(biāo)。部分指標(biāo)運(yùn)行值與預(yù)期目標(biāo)存在差距，有多種情況。

一是一些指標(biāo)本身帶有限高性質(zhì)，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果適當(dāng)?shù)陀陬A(yù)期目標(biāo)也是正常的，比如CPI，去年定的數(shù)是3.5%，那實(shí)際只有2%。二是為體現(xiàn)宏觀調(diào)控政策取向，有些指標(biāo)會(huì)定得比預(yù)測(cè)值稍高一些，比如社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速這些指標(biāo)，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)也會(huì)有一定差距，我們希望它高一些，但實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果可能會(huì)稍微低一些。三是一些指標(biāo)低于預(yù)期有特殊因素，比如第三次經(jīng)濟(jì)普查后經(jīng)濟(jì)總量增加，使研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比略低于預(yù)期目標(biāo)。四是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等不可控因素影響，導(dǎo)致一些指標(biāo)的實(shí)際值低于預(yù)期值，比如由于國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的進(jìn)出口總額增速低于預(yù)期目標(biāo)。