2015年3月6日(周五)上午9時(shí)30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，解讀《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]：這里有一個(gè)網(wǎng)友的問(wèn)題：我想回國(guó)投資，聽(tīng)說(shuō)這兩年服務(wù)業(yè)發(fā)展的不錯(cuò)，但準(zhǔn)入限制還很多，國(guó)家在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有什么考慮？

[施子海]：前面我已談到過(guò)，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，規(guī)模不斷增大，占比持續(xù)提高，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。但也要看到，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院在健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、信息消費(fèi)、體育旅游、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施。去年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求進(jìn)一步放開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，不得對(duì)社會(huì)資本設(shè)置歧視性障礙，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

下一步，將在創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步加大力度。比如，教育領(lǐng)域，將深化辦學(xué)體制改革，放寬市場(chǎng)辦學(xué)準(zhǔn)入，支持社會(huì)力量在各教育層次舉辦民辦學(xué)校。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。允許外資在我國(guó)境內(nèi)獨(dú)立舉辦幼兒教育和兒童早教機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資在我國(guó)境內(nèi)獨(dú)立舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，將鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點(diǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審等方面給予同等待遇。健康和養(yǎng)老領(lǐng)域，將組織實(shí)施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程，研究設(shè)立健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，把現(xiàn)有部分培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有休療資源發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。金融領(lǐng)域，將健全多層次資本市場(chǎng)體系，加快資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入改革。