2007年9月17日（星期一）上午10時國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國土資源部介紹全國土地執(zhí)法百日行動等方面情況，并答記者問。
[中國經(jīng)營報記者]我在百日行動的方案當中看到了違法重點。我想問一下，我們了解了很多情況，在地方上可能出現(xiàn)了很多打擦邊球的情況，其中主要的情況是，有一些大型上市的房地產(chǎn)企業(yè)，通過在三線城市跟地方政府的合作，圈占大規(guī)模的土地，比如說上千畝甚至近萬畝，包括農(nóng)用地甚至基本農(nóng)田，不知道這種行為會歸結(jié)到我們?nèi)齻€檢查重點方案中的哪個方面？對于這種情況，我們有什么針對性的處理辦法？謝謝！
[甘藏春]國土資源部確定三類土地違法行為作為這次百日行動的重點，是在分析當前土地違法的主要表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上做出的。大家知道，2004年，為了加強土地管理，國務院下發(fā)了深化改革、嚴格土地管理的決定；2006年，又下發(fā)了加強土地宏觀調(diào)控的通知。這些文件下發(fā)之后，應該說土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是土地違法違規(guī)的形勢也有一個新的變化，比如說過去各級政府直接違法批地的行為比較多，這幾個文件下發(fā)之后，政府直接非法批地開始下降，特別是省一級政府應該基本上很少了。當前土地違法表現(xiàn)的一個最主要的形式就是“以租代征”，即不經(jīng)過農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批，規(guī)避國家計劃的控制，也規(guī)避土地收益分配，將農(nóng)用地直接上市進行非農(nóng)業(yè)建設?！?/p>
[甘藏春]第二類就是違反土地利用總體規(guī)劃，擴大開發(fā)區(qū)用地規(guī)模；第三是未批先用。這幾類行為是當前土地違法的主要特點。因此，有必要采取堅決行動，遏制土地違法的行為，保證國家土地調(diào)控政策的落實。至于你問到的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)圈占土地問題，要具體情況具體分析，我們開展打擊這三類為重點的土地違法違規(guī)行為，并不等于其他的違法行為不予追究，不予查處。你說的情況，有的可能是“以租代征”的表現(xiàn)形式，有的可能是違反土地利用總體規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃的形式，有的可能是違反國家土地調(diào)控政策的形式，都要依據(jù)事實，依據(jù)法律，進行實事求是地處理。
