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[勞動(dòng)保障部新聞發(fā)言人：尹成基]各位朋友，下午好。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007年第四季度新聞發(fā)布會(huì)兩項(xiàng)議程，一是由我通報(bào)2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的進(jìn)展情況。二是由信息中心副主任翟燕立通報(bào)2007年四季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求情況。 [2008-01-21 15:06:01] |
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[尹成基]2007年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展?！2008-01-21 15:08:59] |
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[尹成基]一、工作進(jìn)展情況 （一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)最好水平。2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的134％。二是消除零就業(yè)家庭存量的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，幫扶機(jī)制逐步完善。各地積極幫助零就業(yè)家庭解決實(shí)際困難，特別是2007年6月全面部署幫扶工作以來(lái)，工作力度不斷加大，幫扶措施不斷完善。截至2007年底，全國(guó)已累計(jì)幫扶86.9萬(wàn)戶(hù)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶(hù)至少一人就業(yè)，占零就業(yè)家庭總量的99.9％?！2008-01-21 15:10:01] |
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[尹成基]三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為近年來(lái)最高。2007年下崗失業(yè)人員再就業(yè)515萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)153萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的153%。四是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)中有降。2007年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比2006年底下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。五是職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展明顯。全年再就業(yè)培訓(xùn)超過(guò)600萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)超過(guò)60萬(wàn)人，取得職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)達(dá)到995.6萬(wàn)人；技校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走高；高技能人才工作基礎(chǔ)加強(qiáng)，新增技師和高級(jí)技師質(zhì)量繼續(xù)提高。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)取得初步成效。27個(gè)試點(diǎn)城市著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、完善市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、推進(jìn)維權(quán)和社會(huì)保障，積累了有益經(jīng)驗(yàn)?！2008-01-21 15:11:06] |
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[尹成基] （二）社會(huì)保障工作深入推進(jìn)。一是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金三年調(diào)整目標(biāo)任務(wù)全面完成。在按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，特別是繼續(xù)鞏固確保4539萬(wàn)企業(yè)參保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，全面完成三年調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，月人均增加270元左右，企業(yè)參保退休人員的月平均養(yǎng)老金上升為963元。2007年，國(guó)務(wù)院決定，2008年至2010年將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并將待遇調(diào)整時(shí)間每年的7月1日提前到每年的1月1日。 [2008-01-21 15:11:12] |
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[尹成基] 二是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度步伐繼續(xù)加快。擴(kuò)大做實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)統(tǒng)籌工作取得新的進(jìn)展。企業(yè)年金工作步入快速健康發(fā)展軌道，各地原有年金移交工作基本完成；在2005年第一批認(rèn)定了37個(gè)企業(yè)年金基金管理資格的基礎(chǔ)上，2007年又認(rèn)定了24個(gè)管理資格；在2006年新增企業(yè)年金基金260億元的基礎(chǔ)上，2007年新增規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到400億元，企業(yè)年金總規(guī)模將達(dá)到1300億元，并保持較高的收益率。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)，生育保險(xiǎn)工作逐步推進(jìn)?！2008-01-21 15:14:04] |
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[尹成基] 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面部署，配套政策相繼制定，88個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)展順利，有力地推動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系建設(shè)。失業(yè)保險(xiǎn)保生活的功能繼續(xù)完善，東部地區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)初見(jiàn)成效，促就業(yè)的作用得到發(fā)揮。工傷保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全，工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作穩(wěn)步展開(kāi)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作逐步規(guī)范，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)?！2008-01-21 15:14:52] |
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[尹成基] 三是擴(kuò)面征繳工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增長(zhǎng)。截至2007年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)2億人，分別達(dá)到20107萬(wàn)人、22051萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到11645萬(wàn)人、12155萬(wàn)人和7755萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)由于城鎮(zhèn)居民試點(diǎn)啟動(dòng)，全年新增參保人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為4068萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比2002年底增加5370萬(wàn)人、12650萬(wàn)人、1463萬(wàn)人、7749萬(wàn)人和4267萬(wàn)人。2007年，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10724億元，比2002年增加6675億元，年均增長(zhǎng)21.5%?！2008-01-21 15:15:55] |
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[尹成基] 四是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。積極配合審計(jì)部門(mén)做好全國(guó)社?；饘徲?jì)工作，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、內(nèi)控制度和信息披露制度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查和全國(guó)社?；鸢踩麄骰顒?dòng)收到明顯成效?！2008-01-21 15:17:29] |
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[尹成基] （三）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是解決企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。中央和地方各級(jí)政府采取了一些有針對(duì)性的政策措施，多數(shù)省份在2007年底前基本解決企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題。二是探索建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。目前，全國(guó)出臺(tái)地方性工資法規(guī)或規(guī)章的省份達(dá)到12個(gè)，27個(gè)省份建立了工資保證金制度，對(duì)于預(yù)防新欠發(fā)揮了明顯作用。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，大力推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商合理確定工資增長(zhǎng)。 [2008-01-21 15:17:38] |
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[尹成基] 三是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度進(jìn)一步加大。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)逐步完善監(jiān)察制度，不斷創(chuàng)新執(zhí)法和管理模式，日常監(jiān)察執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、企業(yè)勞動(dòng)用工情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處了大量侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。7月至8月，首次聯(lián)合多個(gè)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊組織開(kāi)展了整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！2008-01-21 15:18:35] |
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[尹成基] 四是勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。組織開(kāi)展建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)勞動(dòng)合同“簽約行動(dòng)”和勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)，有力地促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。積極推進(jìn)建立勞動(dòng)用工備案制度工作，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控逐步加強(qiáng)?！2008-01-21 15:19:49] |
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[尹成基] 五是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。各地繼續(xù)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁各項(xiàng)制度及仲裁程序，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仲裁質(zhì)量穩(wěn)步提高。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)普遍加強(qiáng)，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)取得明顯成效?！2008-01-21 15:19:46] |
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[尹成基] （四）農(nóng)民工工作取得明顯成效。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”和農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。2007年底，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到3966萬(wàn)人和3131萬(wàn)人，分別比2006年底增加1429萬(wàn)人和764萬(wàn)人，超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。二是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效遏制。組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴案件呈下降趨勢(shì)?！2008-01-21 15:21:13] |
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[尹成基] 三是農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系逐步完善。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全年免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)1250萬(wàn)次。繼續(xù)組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，完善輸出地和輸入地就業(yè)信息對(duì)接機(jī)制，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，勞務(wù)品牌逐步形成，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高。四是農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作繼續(xù)加強(qiáng)。以農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員和在崗農(nóng)民工為重點(diǎn)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同穩(wěn)步推進(jìn)。以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等農(nóng)民工集中且流動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，勞動(dòng)用工管理進(jìn)一步規(guī)范?！2008-01-21 15:21:58] |
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[尹成基] （五）勞動(dòng)保障立法工作取得重大進(jìn)展。2007年，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》先后頒布?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》已于2008年1月1日起實(shí)施，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》也將于5月1日起實(shí)施?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議。這幾部重要法律的陸續(xù)頒布實(shí)施，是繼1994年《勞動(dòng)法》頒布后，我國(guó)勞動(dòng)保障立法的又一重大進(jìn)展，是國(guó)家著力加強(qiáng)以改善和保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大舉措，必將為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)?！2008-01-21 15:23:38] |
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[尹成基] 2007年，國(guó)務(wù)院還頒布了《殘疾人就業(yè)條例》、《職工帶薪年休假條例》，并將《工傷保險(xiǎn)條例修訂案》、《工資條例》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定（修訂）》列入立法計(jì)劃。圍繞幾部法律的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)保障部正在抓緊制定配套文件，清理有關(guān)法規(guī)政策，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極擴(kuò)大法律的宣傳?！2008-01-21 15:23:30] |
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[尹成基] （六）妥善安排低收入群體生活。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和要求，為保障低收入群體的基本生活，解決因物價(jià)上漲等因素帶來(lái)的突出民生問(wèn)題，保持社會(huì)穩(wěn)定，勞動(dòng)保障部于2007年11月20日下發(fā)通知，對(duì)各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、清理解決拖欠職工工資、建立健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策等六個(gè)方面的工作提出了要求。2007年底前，全國(guó)已有27個(gè)省份對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，29個(gè)省份對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。目前，各地2008年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作方案已經(jīng)勞動(dòng)保障部和財(cái)政部審核批復(fù)，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)?，將?008年春節(jié)前全部發(fā)放到位?！2008-01-21 15:24:58] |
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[尹成基] 本屆政府以來(lái)，堅(jiān)持緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，全面部署，狠抓落實(shí)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作都取得了重大進(jìn)展。積極的就業(yè)政策體系逐步完善，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；社會(huì)保障體系框架基本形成，社會(huì)保障事業(yè)加快發(fā)展；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制逐步建立，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)；積極解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題，涉及農(nóng)民工的有關(guān)政策得到較好落實(shí)；勞動(dòng)保障法律體系基本形成，勞動(dòng)保障法制基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 [2008-01-21 15:26:15] |
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[尹成基] 這五年，是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)成效顯著的五年，是社會(huì)保障體系逐步定型化、規(guī)范化的五年，是勞動(dòng)保障法律制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年，是廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)的五年。勞動(dòng)保障領(lǐng)域發(fā)生的一系列深刻變化，對(duì)于保障人民群眾的基本生活、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。 [2008-01-21 15:28:03] |
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[尹成基] 二、2008年工作安排（一）全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。2008年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是“105145”，即：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1000萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保完成全年就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)完善積極的就業(yè)政策，做好現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接，加強(qiáng)政策落實(shí)力度，使政策促進(jìn)就業(yè)的作用得到更好發(fā)揮。二是深入開(kāi)展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。繼續(xù)采取積極有效措施，實(shí)行“出現(xiàn)一戶(hù)，援助一戶(hù)，消除一戶(hù)，穩(wěn)定一戶(hù)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)建立促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?！2008-01-21 15:30:27] |
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[尹成基] 四是積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)職工安置工作。繼續(xù)抓好政策落實(shí)，妥善處理職工安置工作中的突出矛盾和遺留問(wèn)題。推動(dòng)建立失業(yè)預(yù)警制度，探索加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和失業(yè)調(diào)控的有效辦法。五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)組織實(shí)施各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。組織開(kāi)展清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)。加快地級(jí)以上城市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立一批國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地。七是繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)城市進(jìn)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)培訓(xùn)制度、城鄉(xiāng)貫通的公共就業(yè)服務(wù)體系、覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)機(jī)制和惠及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度等方面的實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！2008-01-21 15:32:57] |
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[尹成基] （二）加快完善社會(huì)保障體系。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)征繳和稽核，確?；饝?yīng)收盡收，繼續(xù)保持覆蓋人數(shù)和基金收入的快速增長(zhǎng)。二是繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并推動(dòng)實(shí)施，全面完成行業(yè)原有企業(yè)年金移交任務(wù)，啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，制定實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。 [2008-01-21 15:35:38] |
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[尹成基] 三是加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度，著力研究解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保障問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)東部地區(qū)試點(diǎn)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度保障生活、促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)三位一體的功能。五是進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度。積極推動(dòng)工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步提高工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作。六是繼續(xù)加大基金監(jiān)管力度。全面完成市、縣級(jí)社保基金及農(nóng)?；饘徲?jì)整改工作，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度。制定實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金投資管理暫行辦法。 [2008-01-21 15:36:39] |
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[尹成基] （三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是切實(shí)做好《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律實(shí)施的相關(guān)工作。抓緊制定配套文件，清理有關(guān)法規(guī)政策，繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。二是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。建立健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，逐步使集體合同制度基本覆蓋各類(lèi)企業(yè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加大日常檢查力度，重點(diǎn)查處城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為。繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)監(jiān)察管理和執(zhí)法模式創(chuàng)新?！2008-01-21 15:37:27] |
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[尹成基] 四是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效能，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化進(jìn)程。五是加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)合理調(diào)整并嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)最低工資制度情況的監(jiān)督檢查。研究建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。建立健全預(yù)防和解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制，全面建立和完善工資保證金制度、工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作制度和工作方式，深入推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。七是大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和水平?！2008-01-21 15:39:09] |
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[尹成基] （四）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)政策咨詢(xún)、提供信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹政策，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，搞好勞務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，并在有條件的地區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和在崗農(nóng)民工職業(yè)技能資格培訓(xùn)。 [2008-01-21 15:40:52] |
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[尹成基] 三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，依法查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的違法行為，進(jìn)一步建立健全防止和治理拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步提高農(nóng)民工工資水平。推動(dòng)用人單位與農(nóng)民工訂立并履行勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，抓緊制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。五是開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)選表彰活動(dòng)。樹(shù)立農(nóng)民工先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的氛圍?！2008-01-21 15:41:21] |
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[尹成基] 下面請(qǐng)信息中心副主任翟燕立通報(bào)四季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況?！2008-01-21 15:44:32] |
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[翟燕立] 2007年第四季度，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó) 94個(gè)城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。這94個(gè)城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.75億，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的45.3%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）5195萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的53.1%。全國(guó)94個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息主要表現(xiàn)出以下幾方面特征 ： [2008-01-21 15:46:43] |
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[翟燕立] 一、總體而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，勞動(dòng)力的供給仍大于需求。與上季度相比，本季度勞動(dòng)力市場(chǎng)中的需求人數(shù)和求職人數(shù)減少幅度較大，但與去年同期相比需求人數(shù)和求職人數(shù)仍有所增長(zhǎng)。94個(gè)城市中，用人單位通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘各類(lèi)人員約412萬(wàn)人，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者約422萬(wàn)人，求人倍率 約為0.98?！2008-01-21 15:47:20] |
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[翟燕立] 在本季度與上季度相同的89個(gè)城市中，本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比上季度減少76萬(wàn)人和79萬(wàn)人，各減少了16.8%和17%。分區(qū)域，中、東部地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)中供求人數(shù)的下降幅度高于西部地區(qū)；其中，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供求人數(shù)下降幅度較大，用人單位需求人數(shù)分別比上季度減少了38.1% 、22.8%和16.7%，求職人數(shù)分別減少了48.2% 、20.8%和15.4%，而閩東南地區(qū)的勞動(dòng)力供求人數(shù)下降幅度較小，需求人數(shù)和求職人數(shù)分別比上季度減少了2.5%和10.9%?！2008-01-21 15:48:19] |
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[翟燕立] 在本季度與去年第四季度相同的82個(gè)城市中，本季度需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比去年同期增加32.5萬(wàn)人和16萬(wàn)人，各增長(zhǎng)了11.2%和5.1%。分區(qū)域，東部地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)中供求人數(shù)的增長(zhǎng)幅度高于中、西部地區(qū)；其中，珠江三角洲地區(qū)的需求人數(shù)和求職人數(shù)分別比去年同期增長(zhǎng)了71.3%和32%，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的需求人數(shù)和求職人數(shù)分別比去年同期增長(zhǎng)了18.4%和14%，閩東南地區(qū)的需求人數(shù)和求職人數(shù)分別比去年同期增長(zhǎng)了30.4%和42%；而環(huán)渤海地區(qū)的需求人數(shù)和求職人數(shù)分別比去年同期減少了1.8%和7.1%?！2008-01-21 15:49:56] |
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[翟燕立] 二、從總量結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)的用人需求依然占主體地位。本季度一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.9%、37.1%和61%。與上季度和去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重分別上升了0.8和5.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的需求比重與上季度相比沒(méi)有變化，與去年同期相比下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)?！2008-01-21 15:50:48] |
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[翟燕立] 三、從行業(yè)需求看，79.1%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為30%、16.2%、11.8%、9.1%、7.5%和4.5%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求約占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的93.1%；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求約占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的73.1%?！2008-01-21 15:51:54] |
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[翟燕立] 以上六大行業(yè)中，與上季度相比，建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的用人需求比重分別增長(zhǎng)了1和1.1個(gè)百分點(diǎn)，其他行業(yè)的用人需求比重均有所下降；與去年同期相比，制造業(yè)、建筑業(yè)的用人需求分別增長(zhǎng)了5.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)，其他行業(yè)的用人需求比重均有所下降?！2008-01-21 15:51:59] |
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[翟燕立] 四、從用人單位看，企業(yè)用人占主體地位，所占比重達(dá)96.5%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.8%，其他單位用人需求比重為2.7%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占73.6%，其中以私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的用人需求較大，比重分別為24.9%、21.7%和10.8%，國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為7.2%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的用人需求比重為7.3%；外商投資企業(yè)的用人需求比重為9.1%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重為10.1%?！2008-01-21 15:52:35] |
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[翟燕立] 與上季度和去年同期相比，內(nèi)資企業(yè)的用人需求比重分別下降了1.4和4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，私營(yíng)企業(yè)的用人需求比重下降幅度較大，分別下降了2.5和3.6個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重分別增長(zhǎng)了1.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)的需求比重分別上升了2.4和1.8個(gè)百分點(diǎn)。 [2008-01-21 15:53:42] |
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[翟燕立] 五、在所有求職人員中，失業(yè)人員所占比重為54.8%。其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占21.6%（在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占34.3%），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占21.7%，其他失業(yè)人員占11.5%；外來(lái)務(wù)工人員的比重為30.9%。外來(lái)務(wù)工人員是由本市農(nóng)村人員和外埠人員組成，比重分別為15.1%和15.8%?！2008-01-21 15:54:23] |
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[翟燕立] 與上季度和去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年的求職比重上升，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生的求職有所下降；就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重比上季度有所上升，比去年同期略有下降；外來(lái)務(wù)工人員中，與上季度和去年同期相比，本市農(nóng)村人員的求職比重有所上升，外埠人員的求職比重略有下降。 [2008-01-21 15:54:18] |
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[翟燕立] 六、勞動(dòng)力市場(chǎng)中高技能人才依然供不應(yīng)求。從供求狀況對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的求人倍率較大，分別為2.36、2.36、2.2。七、全國(guó)十大城市崗位需求和求職排行榜顯示，裁剪縫紉人員、機(jī)械冷加工人員、餐廳服務(wù)人員、推銷(xiāo)展銷(xiāo)人員、等職業(yè)的用人需求較大，而機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T、營(yíng)業(yè)人員、財(cái)會(huì)人員等職業(yè)的用人需求相對(duì)較小。 [2008-01-21 15:55:22] |
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[新華社記者]去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人，這個(gè)人數(shù)是怎么達(dá)到的？ [2008-01-21 16:03:26] |
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[勞動(dòng)保障部新聞發(fā)言人：尹成基] 本屆政府以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作總體保持了穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)，每年新增就業(yè)人數(shù)從800多萬(wàn)人增加到2007年超過(guò)1200萬(wàn)人。我想主要是這樣幾個(gè)原因：第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了非常好的環(huán)境，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了比較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)于城鎮(zhèn)新增就業(yè)起到了非常重要的作用?！2008-01-21 16:03:59] |
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[尹成基] 第二，實(shí)施了積極的就業(yè)政策。從2002年實(shí)施積極的就業(yè)政策以來(lái)，期間經(jīng)過(guò)完善、調(diào)整和充實(shí)，積極的就業(yè)政策體系發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。最近一兩年作用更加顯現(xiàn)出來(lái)。第三，各級(jí)黨委政府把就業(yè)的增長(zhǎng)和失業(yè)調(diào)控納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)控的目標(biāo)。我們國(guó)家每年發(fā)布的幾個(gè)重要宏觀調(diào)控指標(biāo)里都包含這個(gè)指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署、落實(shí)積極就業(yè)政策方面下了非常大的功夫，做了很多艱苦的工作。我想這是城鎮(zhèn)新增就業(yè)能夠保持逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的非常重要的三個(gè)原因?！2008-01-21 16:05:45] |
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[新京報(bào)記者] 您剛才介紹了2008年的工作安排，把工資條例納入立法計(jì)劃，還有工資增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題。工資條例有沒(méi)有一些原則性規(guī)定，比如，員工收入增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度相掛鉤？是不是會(huì)和CPI掛鉤？ [2008-01-21 16:09:47] |
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[尹成基] 您提到的這兩方面工作實(shí)際上是一個(gè)事情兩個(gè)方面：一個(gè)是工資增長(zhǎng)機(jī)制，一個(gè)是工資條例，這是解決同一個(gè)問(wèn)題，就是解決職工工資的增長(zhǎng)問(wèn)題和保障問(wèn)題，這是我們2008年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)列入2008年年度工作計(jì)劃。對(duì)于職工工資增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各方面的意見(jiàn)，我們將形成一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，推動(dòng)這項(xiàng)工作逐步規(guī)范。工資條例是立法的一項(xiàng)重要任務(wù)，工資條例的草案已經(jīng)有了，現(xiàn)在還要經(jīng)過(guò)一系列的立法程序，需上報(bào)國(guó)務(wù)院法制部門(mén)進(jìn)行審核，并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。目前工資條例草案正在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。 [2008-01-21 16:11:40] |
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[路透社記者] 制定實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金投資管理暫行辦法，是不是意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)投資范圍更擴(kuò)大？養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理暫行辦法什么時(shí)候能夠出臺(tái)？ [2008-01-21 16:13:40] |
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[尹成基]大家知道，我們國(guó)家老齡化的進(jìn)程非?？?。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)方面，國(guó)家在積極推進(jìn)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的目標(biāo)和要求，就是要使個(gè)人賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)部分積累，這對(duì)應(yīng)對(duì)將來(lái)人口老齡化是一個(gè)非常重要的制度保障。到去年年底，全國(guó)已啟動(dòng)了11個(gè)試點(diǎn)省份，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)基金已經(jīng)超過(guò)800億。隨著試點(diǎn)的逐步擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的增加，這部分基金的增加還會(huì)保持一個(gè)比較快的速度。對(duì)于這部分積累下來(lái)的基金，如果不用于當(dāng)期支付，就面臨著保值增值的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題非常必要。 [2008-01-21 16:14:56] |
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[尹成基] 根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，我部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定個(gè)人賬戶(hù)基金投資管理辦法，現(xiàn)在正在研究論證和聽(tīng)取意見(jiàn)階段，出臺(tái)之后我們會(huì)及時(shí)向大家通報(bào)。 [2008-01-21 16:19:46] |
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[鳳凰衛(wèi)視記者] 我想問(wèn)一下新勞動(dòng)合同法實(shí)施情況，勞動(dòng)保障部怎么發(fā)現(xiàn)落實(shí)得到位不到位？如果不到位，有什么監(jiān)管措施？有什么辦法讓政策確實(shí)落實(shí)到農(nóng)民工頭上？ [2008-01-21 16:23:20] |
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[尹成基] 《勞動(dòng)合同法》是去年國(guó)家頒布的法律當(dāng)中社會(huì)關(guān)注度比較高的一部法律。農(nóng)民工是一個(gè)很重要的群體，我部在今年工作安排當(dāng)中提出，要提高農(nóng)民工與用人單位簽訂并履行勞動(dòng)合同的比例，這是一項(xiàng)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的重要措施。我們也了解了各方面對(duì)這部法律的反應(yīng)，有一些用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》的某些規(guī)定認(rèn)識(shí)還不是很到位?？傮w來(lái)看，《勞動(dòng)合同法》審議通過(guò)并頒布實(shí)施之后，勞動(dòng)關(guān)系總體上還是穩(wěn)定的。對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施當(dāng)中大家比較關(guān)注的一些問(wèn)題，我做一下介紹。 [2008-01-21 16:26:09] |
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[尹成基] 第一，關(guān)于“訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)有一些用人單位認(rèn)為通過(guò)在法律實(shí)施前集體裁員、重簽勞動(dòng)合同等做法就可以劃斷勞動(dòng)者以前的工作年限，規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，甚至把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同當(dāng)作“終身雇傭”、“鐵飯碗”，這些認(rèn)識(shí)和做法是對(duì)法律的誤讀所導(dǎo)致的?！秳趧?dòng)合同法》關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，其目的是為了增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，要求用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同?！2008-01-21 16:32:02] |
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[尹成基] 用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同后，只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在該單位工作，即使當(dāng)時(shí)支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，也改變不了勞動(dòng)者連續(xù)工作的事實(shí)。當(dāng)勞動(dòng)者符合“連續(xù)工作滿(mǎn)十年”的情形時(shí)，勞動(dòng)者要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》也對(duì)勞動(dòng)者和用人單位解除或終止勞動(dòng)合同的各種情形作出了規(guī)定，其中也包括了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的人員。也就是說(shuō)，不存在“鐵飯碗”問(wèn)題?！2008-01-21 16:34:28] |
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[尹成基]第二， 關(guān)于“增加用人單位用工成本”問(wèn)題?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)額外的用工成本。目前，一些用人單位的主要擔(dān)心是，一旦與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就應(yīng)承擔(dān)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任，從而增加用工成本。對(duì)于這樣的企業(yè)，目前的首要任務(wù)是改變經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范企業(yè)管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，切實(shí)履行各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)提高企業(yè)的品牌和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，自覺(jué)履行包括《勞動(dòng)合同法》在內(nèi)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)所賦予的法律責(zé)任?！2008-01-21 16:35:19] |
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[尹成基] 第三，關(guān)于“勞務(wù)派遣”問(wèn)題。為規(guī)范勞務(wù)派遣行為，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工形式作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，主要包括明確勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的期限、勞務(wù)派遣單位和用工單位各自應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、勞務(wù)派遣實(shí)施崗位的范圍等內(nèi)容。這里，特別提醒用人單位重視遵守以下條款：一是用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。二是勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。三是用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者?！2008-01-21 16:35:17] |
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[尹成基]下一步，勞動(dòng)保障部門(mén)將著手做好四個(gè)方面的工作，保證《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，注重提高宣傳效果，及時(shí)消除社會(huì)上存在的一些對(duì)法律的誤解和疑慮。二是對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中容易出現(xiàn)分歧的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究論證，有針對(duì)性地及早制定相關(guān)的配套規(guī)定。三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，掌握用人單位勞動(dòng)用工情況，密切關(guān)注勞動(dòng)用工變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握新問(wèn)題、新動(dòng)向。四是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法處理違法行為。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，及時(shí)化解勞資糾紛，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 [2008-01-21 16:36:47] |
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[翟燕立]《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后有這樣一種說(shuō)法，由于增加了用工資本從而抑制了企業(yè)的用工需求。但是從我們四季度的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，實(shí)際上用工需求增加也好、減少也好，都在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)企業(yè)需求急劇下降的情況，這說(shuō)明絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》有一個(gè)比較好的認(rèn)識(shí)。到目前為止，《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，沒(méi)有對(duì)企業(yè)用人需求產(chǎn)生負(fù)面的影響?！2008-01-21 16:40:00] |
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[尹成基] 新的一年，勞動(dòng)保障任務(wù)非常重，很多政策要在新的一年里實(shí)施，有些新的政策還要出臺(tái)，希望大家繼續(xù)關(guān)注勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。祝大家新春愉快！今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束?！2008-01-21 16:43:29] |
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