新華社北京6月18日電(記者李亞杰)記者日前從中央紀委監(jiān)察部了解到,中央紀委監(jiān)察部認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于加強抗震救災資金物資監(jiān)督檢查的重要指示和溫家寶總理關(guān)于加強對救災款物監(jiān)管、確保廉潔救災的要求,按照賀國強同志在抗震救災資金物資監(jiān)管工作匯報會上講話的部署,采取有力措施,對抗震救災款物管理使用開展監(jiān)督檢查,促進抗震救災款物管理、分配和使用的逐步規(guī)范。
初步建立抗震救災資金物資監(jiān)督檢查體系
5月28日抗震救災資金物資監(jiān)管工作匯報會后,中央紀委監(jiān)察部迅速組建領(lǐng)導小組辦公室開展工作。5月30日,中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬(馬旁加文)先后赴四川省、甘肅省災區(qū),指導和督促建立抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導機構(gòu)。
目前,四川省、甘肅省、陜西省均成立省一級抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組,由省紀委書記任組長,監(jiān)察廳長和審計廳長任副組長。三省部分地(市)也已建立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)。
據(jù)介紹,目前從中央到地方初步形成了一個比較有效的監(jiān)督網(wǎng)絡,為切實加強對抗震救災款物監(jiān)督檢查提供了組織保證。
抗震救災款物管理使用和監(jiān)督檢查有章可循
中央紀委監(jiān)察部按照胡錦濤總書記關(guān)于“盡早出臺管理制度”的批示精神,印發(fā)了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》,配合財政、民政等部門起草印發(fā)了加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知、加強汶川地震救災采購管理的通知、汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開辦法、汶川地震救災生活類物資分配辦法等規(guī)范性文件。
據(jù)了解,中央紀委監(jiān)察部已將上述規(guī)范性文件匯編成冊并印發(fā)各有關(guān)地區(qū)和部門。同時,還匯總整理并通過互聯(lián)網(wǎng)對外公布了與救災款物管理使用有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章等。
此后,四川、甘肅、陜西三省紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門結(jié)合本地實際,陸續(xù)出臺了一些配套規(guī)定。如四川省紀委監(jiān)察廳起草了救災捐助款物管理使用過錯責任追究辦法,甘肅省制發(fā)了嚴格規(guī)范社會捐贈活動的緊急通知等。
“這些工作,有力地保證了抗震救災款物管理使用和監(jiān)督檢查有章可循?!敝醒爰o委監(jiān)察部有關(guān)負責人表示。
加大監(jiān)督檢查力度 有效形成監(jiān)督合力
從5月30日開始,中央紀委監(jiān)察部組織兩個專項檢查組,分赴中央國家機關(guān)有關(guān)部門和單位、接受社會捐贈的群眾團體、社會組織,以及四川省開展專項檢查。
據(jù)了解,在北京的專項檢查組已到中國紅十字會總會、中華慈善總會、全國婦聯(lián)、共青團中央、全國總工會、北京市捐贈事務管理中心、中國僑聯(lián)、國務院扶貧辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部進行了檢查,重點了解接收捐贈是否做到“手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚”。
在四川的專項檢查組著重對災區(qū)接受、管理和使用救災款物的重點部門和單位進行檢查。部分監(jiān)察部特邀監(jiān)察員參加了兩個專項檢查組的工作。
四川、甘肅、陜西三省也主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士以及特邀監(jiān)察員、群眾代表等參與對救災款物管理使用情況的監(jiān)督,努力形成各方面監(jiān)督的合力。四川省向社會公開聘請了308名社會監(jiān)督員,組織他們有序參與救災款物管理和監(jiān)督。
快查嚴辦重處抗震救災款物違紀違法案件
中央紀委監(jiān)察部要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行職責,把查辦案件作為促進抗震救災資金物資監(jiān)管、預防問題發(fā)生的重要手段,對群眾舉報和媒體報道等提供的線索深挖細查,按照《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》快查嚴辦重處。對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)處理。
為方便群眾舉報,中央紀委監(jiān)察部設(shè)立號碼為010—59592947的舉報電話,24小時受理對抗震救災款物管理使用中違法違紀行為的控告、檢舉。
四川省也公布了全省統(tǒng)一的舉報電話,建立了快速查辦督辦機制。對查實的問題均作了嚴肅處理,有的還予以公開曝光。截至目前,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處41名黨員干部,其中縣(處)級干部8名。