國務院新聞辦公室定于2008年7月8日（星期二）下午4時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省長王寧和住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹災后恢復重建規(guī)劃的情況，并答記者問。
[國家發(fā)展改革委副主任 穆虹]抗震救災工作的重點已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向災后恢復重建，這是一項艱巨繁重的任務，災區(qū)群眾、全國人民和社會各界高度關注。我很愿意在這里向大家簡要通報災后重建規(guī)劃工作的一些基本情況。
“5.12”地震發(fā)生十天后，溫家寶總理在四川都江堰召開的國務院抗震救災總指揮部第十三次會議上指出，災后重建工作必須及早規(guī)劃、抓緊實施，并對災后重建規(guī)劃做出工作部署，決定成立災后重建規(guī)劃組，由發(fā)展改革委主任張平任組長，四川省省長蔣巨峰、住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新任副組長，受災省和國務院有關部門作為成員單位。明確了兩項任務：一是用三個月時間完成災后重建總體規(guī)劃的編制，同時編制一系列災后重建專項規(guī)劃；二是研究制訂支持和保障災后重建的政策措施。應該說，在當時應急搶險還處于最緊張的狀態(tài)下，國務院就及時做出了災后重建的工作部署。5月21日，為了給制訂災后重建規(guī)劃提供科學依據(jù)，國務院又決定成立國家汶川地震專家委員會。
災后重建規(guī)劃組成立后迅速制訂了工作方案，并報請國務院同意，6月6日，國務院印發(fā)了《國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案》，6月8日，頒布了《汶川地震災后恢復重建條例》，《條例》給災后重建提供了法規(guī)依據(jù)，明確災后恢復重建規(guī)劃工作主要包括調(diào)查評估、規(guī)劃編制和政策措施三個方面。調(diào)查評估是編制規(guī)劃的重要基礎，主要有災害范圍評估、災害損失評估和資源環(huán)境承載能力評價三項內(nèi)容。災后恢復重建規(guī)劃包括總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃，專項規(guī)劃分別是：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、公共服務設施建設規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務體系規(guī)劃、防災減災和生態(tài)修復規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。政策措施包括災后恢復重建的財政政策、稅費政策、金融政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、對口支援、社會募集等。規(guī)劃編制的具體工作以受災地方政府為主，國務院各部門承擔指導、協(xié)調(diào)、支持的責任。
7月3日，國務院發(fā)布了《關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見》，這是一個很重要的文件，是指導整個災后重建工作的綱領性文件，其中對災后重建規(guī)劃工作的指導思想、基本原則和主要任務提出了更加明確的要求。
