2009年11月26日20時(shí)30分，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)外交部副部長(zhǎng)何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并答記者問(wèn)。
[中央電視臺(tái)新聞中心記者]請(qǐng)問(wèn)解振華主任，剛才解振華主任提到2007年我們發(fā)布了《氣候變化國(guó)家方案》，我想了解這兩年多來(lái)這個(gè)方案的貫徹落實(shí)情況，另外，我們國(guó)家在減緩氣候變化方面采取了哪些政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化？
[解振華]中國(guó)在2007年頒布了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，這個(gè)國(guó)家方案和我們國(guó)家所頒布的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中節(jié)能減排的很多措施都是一致的。首先，中央政府成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，到目前為止各個(gè)省都已經(jīng)根據(jù)國(guó)家方案編制了地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案，科技、海洋、農(nóng)業(yè)等部門(mén)也編制了部門(mén)的行動(dòng)方案。我們?cè)?007年之后，國(guó)家進(jìn)一步理順了應(yīng)對(duì)氣候變化的體制、機(jī)制，加強(qiáng)了這方面的領(lǐng)導(dǎo)。主要還是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下工夫，比如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，五年中要使我們的第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，我們實(shí)施了淘汰落后產(chǎn)能方面的積極措施。
通過(guò)節(jié)能提高能效。在節(jié)能提高能效方面通過(guò)我們采取這些措施之后，到今年上半年我們已經(jīng)完成了單位GDP的能耗比2005年降低13%，我們到2010年的目標(biāo)是20%。今年下半年和明年還要繼續(xù)努力，盡管困難很大，但是經(jīng)過(guò)努力，應(yīng)該說(shuō)20%左右的目標(biāo)還是有希望實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)我們將在五年當(dāng)中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個(gè)國(guó)家當(dāng)中減排量都是非常大的。
另一項(xiàng)措施是積極發(fā)展可再生能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水力發(fā)電，現(xiàn)在可再生能源的發(fā)展速度還是很快的，經(jīng)過(guò)四年的努力，可再生能源占一次能源的比重從7.5%，提高到目前的將近9%。中國(guó)還在大力的植樹(shù)造林，中國(guó)是人工植樹(shù)造林最多的國(guó)家，據(jù)最近森林普查的情況，森林覆蓋率已經(jīng)從18.2%多達(dá)到了20%，這個(gè)力度還是非常大的。植樹(shù)造林增加森林的蓄積量主要是增加碳匯。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)方面也采取了很多積極措施，比如我們從價(jià)格、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核制度，實(shí)行責(zé)任制等來(lái)保障這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們所采取的這些行動(dòng)在2008和2009年的白皮書(shū)里都有反映，所以大家可以通過(guò)白皮書(shū)和進(jìn)展報(bào)告來(lái)了解我們所采取的政策措施、行動(dòng)以及效果。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題我就不多說(shuō)了。
