2012年5月24日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
2012年5月24日，全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。圖為發(fā)展改革委副主任穆虹發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝
服務(wù)大局 突出重點(diǎn) 深入推進(jìn)招投標(biāo)、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)
發(fā)展改革委副主任 穆虹
政府信息公開(kāi)是全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來(lái)，我委積極推進(jìn)招投標(biāo)、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)工作。一是大力推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)制度建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立了招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，明確要求各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)依法向社會(huì)公告招投標(biāo)違法行為處理決定，近兩年發(fā)布的招投標(biāo)違法行為公告有上千條。同時(shí)，按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作部署，除依法公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容審批核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體資質(zhì)資格等政府監(jiān)管信息外，還督促市場(chǎng)主體依法發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和中標(biāo)候選人等信息。二是不斷擴(kuò)大價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)范圍。目前，價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)范圍已由涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示擴(kuò)大至所有行政事業(yè)性收費(fèi)。去年，我委又在各地推進(jìn)城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)試點(diǎn)工作。三是及時(shí)公布重大價(jià)格和收費(fèi)違法行為。每年選擇一批重大、典型的價(jià)格和收費(fèi)違法違規(guī)案件予以公開(kāi)曝光，宣傳和配合價(jià)格執(zhí)法。
下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，繼續(xù)深入推進(jìn)以下信息公開(kāi)工作。
一、繼續(xù)深入推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)。一是全面落實(shí)招投標(biāo)違法行為記錄公告制度。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》要求，督促各地招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)全面落實(shí)公告制度，依法公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按照規(guī)定及時(shí)公告違法行為記錄的單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不依法履行公開(kāi)職責(zé)的責(zé)任人員，由監(jiān)察部門(mén)依法給予處分。二是繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)為依托，以國(guó)有資金為主依法必須招標(biāo)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以推動(dòng)招投標(biāo)電子化為抓手，加大招投標(biāo)信息公開(kāi)力度。投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)要依法公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容審批核準(zhǔn)信息；各有關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)招投標(biāo)市場(chǎng)主體資質(zhì)等信息；各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要督促招標(biāo)人依法公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告以及中標(biāo)候選人等信息，加大對(duì)不依法公開(kāi)招標(biāo)信息的查處力度。抓緊出臺(tái)電子招投標(biāo)辦法和技術(shù)規(guī)范，積極推動(dòng)電子招投標(biāo)，提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。三是加快推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)招投標(biāo)信息共享。要按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作部署，將推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)與工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)緊密結(jié)合，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快信息檢索平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地方各級(jí)信息平臺(tái)的對(duì)接，促進(jìn)招投標(biāo)信息在全國(guó)范圍內(nèi)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共用。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)價(jià)格政策信息。嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》和《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)價(jià)格政策及政府制定價(jià)格的法律依據(jù)和結(jié)果，收費(fèi)政策及行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)該公開(kāi)的政府信息，采取更加方便、快捷的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)好價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度，依法公開(kāi)聽(tīng)證方案和成本監(jiān)審結(jié)論，認(rèn)真聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況反饋社會(huì)公眾，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。完善價(jià)格信息公開(kāi)制度。建立健全商業(yè)銀行服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、重要經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、供應(yīng)商零售商交易等領(lǐng)域的價(jià)格管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)行為，尤其是規(guī)范壟斷性、強(qiáng)制性收費(fèi)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。要求地方水價(jià)調(diào)整必須與成本公開(kāi)相結(jié)合，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上實(shí)行水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)，切實(shí)提高政府定價(jià)過(guò)程的公開(kāi)化和透明化。落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格欺詐等不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的通知》要求，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和收費(fèi)單位及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、繼續(xù)加大違法違規(guī)行為及其處理情況的公開(kāi)力度。今年，重點(diǎn)對(duì)銀行、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為以及處理情況進(jìn)行重點(diǎn)曝光，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法和違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)，將違法違規(guī)行為及其查處情況的公開(kāi)工作與價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷的重點(diǎn)工作保持一致，以公開(kāi)曝光推動(dòng)行政執(zhí)法。
會(huì)后，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完善政策措施，加大工作力度，切實(shí)抓好牽頭任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作取得新成效。
