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| [國務(wù)院副秘書長 畢井泉]同志們：4月25日，十二屆全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國旅游法》，將于10月1日開始施行，這是我國旅游業(yè)發(fā)展中的一件大事。今天會議的主題是，按照黨的十八大關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、加快社會主義法治建設(shè)的總體要求，推動《旅游法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施。汪洋副總理出席今天會議并將作重要講話。 [2013-05-16 10:00:26] | ||
| [畢井泉]在主會場參加會議的有：黨中央、全國人大有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志?！2013-05-16 10:05:12] | ||
| [畢井泉]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志，以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志；部分市（地）、縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志?！2013-05-16 10:05:38] | ||
| [畢井泉]今天的會議共三項議程。首先，請全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿對《旅游法》作簡要介紹?！2013-05-16 10:06:12] | ||
| [全國人大財經(jīng)委副主任委員 尹中卿]同志們：今天，國務(wù)院召開貫徹實施旅游法電視電話會議。按照會議安排，我對這部法律做一簡單介紹?！2013-05-16 10:06:36] | ||
| [尹中卿]旅游法是十二屆全國人大常委會審議通過的第一部法律。黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對旅游立法都很重視。在法律草案調(diào)研、起草、修改、審議的3年多時間里，國務(wù)院20多個部門和地方人大常委會給予我們大力支持，國家旅游局、全國旅游系統(tǒng)包括專家學(xué)者給予我們很多幫助。十一屆、十二屆全國人大常委會組成人員、法律委員會、財經(jīng)委員會、法制工作委員會做了大量工作。正是因為上上下下協(xié)調(diào)配合、共同努力，才使法律順利出臺?！2013-05-16 10:07:09] | ||
| [尹中卿]旅游法也是我國旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)行業(yè)廣，涉及部門多，很難針對不同類型旅游活動單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設(shè)10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任做出規(guī)定，涵蓋了行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法的內(nèi)容?！2013-05-16 10:08:09] | ||
| [尹中卿]第一，突出旅游法的保障地位，為維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員合法權(quán)益、保護(hù)旅游資源、保障旅游安全奠定了法律基礎(chǔ)?！2013-05-16 10:08:32] | ||
| [尹中卿]在維護(hù)旅游者權(quán)益方面：旅游法單設(shè)“旅游者”一章，以具體權(quán)利落實對旅游者保護(hù)。一是自主選擇權(quán)；二是拒絕強制交易權(quán)；三是知悉真情權(quán)；四是要求履約權(quán)；五是受尊重權(quán)；六是請求救助保護(hù)權(quán)；七是特殊群體獲得便利優(yōu)惠權(quán)。同時，還在其他各章以保障旅游者合法權(quán)益為主線做出更加詳細(xì)的規(guī)定?！2013-05-16 10:08:56] | ||
| [尹中卿]在保障旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員權(quán)益方面：旅游法注重平衡對旅游經(jīng)營者權(quán)益的保障。在遇有不可抗力、合同不能繼續(xù)履行的情況下，賦予旅行社變更、解除合同的權(quán)利；為解決旅游經(jīng)營者責(zé)任問題，針對旅游活動中出現(xiàn)的各種情況，法律規(guī)定了公平合理分擔(dān)責(zé)任的原則，并建立了責(zé)任保險制度。為保障旅游從業(yè)人員合法權(quán)益，法律專門規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游簽訂勞動合同，支付勞動報酬、繳納社會保險或者支付導(dǎo)游服務(wù)費用，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M用。 [2013-05-16 10:09:30] | ||
| [尹中卿]在保護(hù)旅游資源方面：旅游法提出旅游業(yè)發(fā)展遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，在有效保護(hù)前提下，依法合理利用旅游資源。對自然資源和人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)與文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。政府應(yīng)當(dāng)加強對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查?！2013-05-16 10:10:05] | ||
| [尹中卿]在保障旅游安全方面：旅游法確立政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、旅游經(jīng)營者具體負(fù)責(zé)、旅游者自我保護(hù)的全程責(zé)任制度：一是設(shè)立事前預(yù)防制度，包括旅游目的地安全風(fēng)險提示、流量控制，旅游經(jīng)營者安全評估、警示、培訓(xùn)等；二是設(shè)立事中安全管理制度，包括政府安全監(jiān)管和救助，旅游經(jīng)營者報告和救助，旅游者遵守安全規(guī)定等；三是設(shè)立事后應(yīng)急處置制度，包括政府和旅游經(jīng)營者處置責(zé)任，旅游者配合并依法承擔(dān)費用等義務(wù)?！2013-05-16 10:11:10] | ||
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