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免費(fèi)師范生要履行義務(wù) 為支援農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2007年05月18日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年5月18日15時(shí),教育部召開新聞發(fā)布會(huì),介紹教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育工作有關(guān)情況,并回答記者提問。

    [中國教師報(bào)記者]:我看到師范生免費(fèi)教育非常好,但是也有一些問題?,F(xiàn)在有這樣一個(gè)情況,在大中城市當(dāng)老師是讓人非常羨慕的,收入比較高也比較穩(wěn)定,像北京、上海,博士生和碩士都搶老師職位。我想最缺乏教師的地方應(yīng)該是農(nóng)村,我想師范生免費(fèi)教育應(yīng)該讓更多師范生去農(nóng)村當(dāng)老師,雖然辦法規(guī)定了師范生到城市工作必須到農(nóng)村義務(wù)教育工作兩年,我想這兩年可能是一個(gè)過渡期,這之后還會(huì)去城鎮(zhèn)工作。這會(huì)不會(huì)造成城市教師飽和,而且農(nóng)村教師相對(duì)缺少呢?會(huì)不會(huì)造成新的不平衡。第二個(gè)問題,我看到網(wǎng)上一些評(píng)論,牽扯到十年使用期的問題,本來是希望更多的優(yōu)秀青年來從事師范教育的工作,但服務(wù)期太長(zhǎng)會(huì)不會(huì)讓一些人存有一種顧慮,打消積極性。第三個(gè)問題,配套工作,我覺得很多縣鎮(zhèn)教師崗位非常缺乏,但是一些領(lǐng)導(dǎo)不愿意進(jìn)老師,因?yàn)檫M(jìn)老師會(huì)涉及到編制、工資、待遇問題,可能縣財(cái)政缺乏這些錢,他們不愿意進(jìn)正式的老師,如果師范生畢業(yè)之后他們?nèi)绻娇h級(jí)層面上,如果地方不愿意接收,以財(cái)政有困難等理由,我們針對(duì)師范生的工作去向如何安排呢?

    [教育部師范教育司副司長(zhǎng)宋永剛]:第一個(gè)問題:在研究過程中我們也反復(fù)思考這個(gè)問題,實(shí)際上目前我們教育隊(duì)伍建設(shè)中存在一個(gè)很突出的問題,就是城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)失衡?,F(xiàn)在整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出矛盾是整體素質(zhì)水平要進(jìn)一步提高,適應(yīng)我們進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量的需要,同時(shí)我們?cè)诮處熽?duì)伍的結(jié)構(gòu)上也面臨一個(gè)很突出的問題,剛才你講到的實(shí)際上是其中一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾,城鄉(xiāng)失衡的問題。為了解決這個(gè)問題,實(shí)際上教育部按照國務(wù)院的要求,采取多項(xiàng)措施來緩解這突出矛盾。比如說去年教育部下發(fā)了一號(hào)文件,關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的意見,希望我們配合中央的城市支援農(nóng)村,工業(yè)返補(bǔ)農(nóng)業(yè)大的戰(zhàn)略決策,我們動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)一段時(shí)間,可以讓它周轉(zhuǎn)起來。

    這一次在研究免費(fèi)教育政策的時(shí)候,我們也提出來,免費(fèi)生要做出示范,享受了國家的免費(fèi)政策,相應(yīng)的履行國家義務(wù),同時(shí)為支援農(nóng)村教育也要做出一些貢獻(xiàn),從他們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,到農(nóng)村工作一段經(jīng)歷,也是他們?nèi)松^程中一個(gè)寶貴的財(cái)富,有利于他們將來長(zhǎng)期成長(zhǎng),有利于成長(zhǎng)為教育家、優(yōu)秀教師。所以我們?cè)诿赓M(fèi)師范生政策設(shè)計(jì)上有這么一段時(shí)間,希望他們有農(nóng)村任教的經(jīng)歷,并且六所師大很多的學(xué)生在高中階段任教比較多,在高中服務(wù)期有了,到農(nóng)村主要是義務(wù)教育學(xué)校,在初中、小學(xué)的任教經(jīng)歷,對(duì)將來成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師也是非常好的。

    我們實(shí)際上不僅僅要求免費(fèi)師范生到農(nóng)村任教,目前教育部還在推進(jìn)一項(xiàng)計(jì)劃就是師范生領(lǐng)崗實(shí)習(xí),或者叫師范生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃,高年級(jí)師范生要到農(nóng)村去實(shí)習(xí)半年。最近我們到一些地方調(diào)研,有的地方做得不錯(cuò),像西南師范大學(xué),像山西的師范學(xué)院,他們?cè)谶@方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾,也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。

    我們不僅僅要求免費(fèi)師范生到農(nóng)村任教,目前教育部還在推進(jìn)一項(xiàng)計(jì)劃就是師范生領(lǐng)崗實(shí)習(xí),或者叫師范生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃,高年級(jí)師范生要到農(nóng)村去實(shí)習(xí)半年。最近我們到一些地方調(diào)研,有的地方做得不錯(cuò),像西南師范大學(xué),像山西的師范學(xué)院,他們?cè)谶@方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾,也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。

    第二個(gè)問題關(guān)于服務(wù)期的問題。我想請(qǐng)史校長(zhǎng)和韓校長(zhǎng)作做答,在他們答之前我先談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法,我想討論這個(gè)問題,我先提兩個(gè)問題請(qǐng)大家先思考。第一個(gè)問題就是國家實(shí)行師范生免費(fèi)教育的根本目的是什么?第二個(gè)問題,優(yōu)秀教師和教育家要通過什么樣的辦法才能培養(yǎng)和造就出來?我想把這兩個(gè)問題考慮清楚了,在來考慮我們服務(wù)長(zhǎng)和短的問題,可能更好理解一些。

    我想實(shí)行師范生免費(fèi)教育的目的,在溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告中講得非常清楚,我覺得這將是非常經(jīng)典的表述,三個(gè)就是要,就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會(huì)尊重的事業(yè)。就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師,就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年,終身做教育工作者,我想這是我們理解這個(gè)問題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

    固定服務(wù)期我想這個(gè)大家都認(rèn)同,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)利、義務(wù)是對(duì)證的關(guān)系,我們必須履行國家義務(wù),這個(gè)是合情合理的。對(duì)于多長(zhǎng)時(shí)間合適,我想討論這兩個(gè)問題,看你站在什么角度來考慮,我們?cè)谡咴O(shè)計(jì)上重點(diǎn)要考慮這一項(xiàng)政策設(shè)計(jì)是不是有利于教師隊(duì)伍的整體建設(shè),是不是有利于培養(yǎng)優(yōu)秀教師和教育家,是不是有利于學(xué)生,特別是當(dāng)一個(gè)好老師長(zhǎng)遠(yuǎn)恩發(fā)展有利,我想只要對(duì)教育略有了解和研究的人都知道,我們要培養(yǎng)造就一個(gè)優(yōu)秀教師是非常不容易的,這需要很長(zhǎng)的過程,這也是教師職業(yè)特點(diǎn)所決定的。

    我也給大家提出一個(gè)問題,什么樣人才能成為優(yōu)秀教師,什么樣的人才能稱之為教育家,我想一個(gè)優(yōu)秀的教師至少有四個(gè)特點(diǎn),第一要有職業(yè)信譽(yù)。第二要有職業(yè)道德。第三要有淵博的學(xué)識(shí)。第四,要有人格魅力。大家想想我們現(xiàn)實(shí)中遇到了一些好老師是不是都具備這幾個(gè)特征,反過來可以說沒有這幾條他也不一定是一個(gè)優(yōu)秀教師。教育家,溫家寶總理在很多場(chǎng)合下講,我們要培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師,杰出的教育家,要想宣傳科學(xué)家那樣宣傳教育家,我們現(xiàn)在教育家不是太多,而是太少了,要成為教育家我覺得也有一項(xiàng)必備的基本條件。

    我體會(huì)至少有五點(diǎn):第一,志存高遠(yuǎn)。第二,充滿愛心。第三,長(zhǎng)期實(shí)踐。第四,具有創(chuàng)建。第五,學(xué)識(shí)魅力和人格魅力的統(tǒng)一。今年胡錦濤總書記對(duì)北大教授高度贊譽(yù),其中有一句評(píng)價(jià)就是這位老師做到學(xué)術(shù)魅力和人格魅力的統(tǒng)一。最近溫家寶總理在一份報(bào)告上做了批示,就是要請(qǐng)教育部周濟(jì)部長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)郭麗華老師的問候,前不久周部長(zhǎng)委托我專門去海南師范大學(xué)問候了在醫(yī)院里面的郭麗華老師。她就是東北師范大學(xué)的畢業(yè)生,當(dāng)時(shí)畢業(yè)的時(shí)候就是一個(gè)優(yōu)秀的畢業(yè)生,主動(dòng)提出去青海師大支邊,后來從青海師大調(diào)到了海南師大。那天我看到她,給我印象非常深刻,就是陽光教師魅力教師。有媒體也引用了這個(gè)詞,上課一般都很枯燥,但是只要她上課學(xué)生就愛聽,她把課上活了,有她魅力在里面,更重要她有內(nèi)涵的東西在里面。她有經(jīng)驗(yàn)的累計(jì),經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐,特別是要成為教育家不是一年半載的事。溫家寶高度重視畢業(yè)生北京師范大學(xué)的按霍茂珍老師,從教幾十年,開始是學(xué)數(shù)學(xué)的,當(dāng)數(shù)學(xué)老師是個(gè)好老師,后來教語文,成了語文特級(jí)教師。他說沒有愛就沒有教育,溫家寶總理在多種場(chǎng)合講這句話,大家公認(rèn)的優(yōu)秀教師都是要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的積累。我想理解了這個(gè)我們?cè)賮砜紤]剛才那個(gè)問題就更容易理解了。

    另外,實(shí)際上我覺得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,確實(shí)有個(gè)人自由的問題,但是在制度設(shè)計(jì)上我們是考慮到以人為本,在入學(xué)前招生政策是公布的,包括免費(fèi)師范生條件要求都擺在這里,要是有志于長(zhǎng)期從教,終身從教,可以自己進(jìn)行選擇。另外入學(xué)以后在師范專業(yè)內(nèi)如果個(gè)人興趣愛好,有人喜歡文科,有人喜歡理科,他可以進(jìn)行二次選擇。在畢業(yè)工作,在協(xié)議期內(nèi)在工作崗位上也可以自由流動(dòng)。如果對(duì)于那些只是想享受免費(fèi)教育政策,而不愿意履行相應(yīng)義務(wù)的,我勸他們?cè)谶x的時(shí)候要慎重考慮。下面請(qǐng)史校長(zhǎng)談一下。

    [東北師范大學(xué)校長(zhǎng)史寧中]:我說一下關(guān)于十年的限制,這個(gè)問題在本質(zhì)上不算一件事情。剛才這位記者也說到了現(xiàn)在教師的職業(yè)是一個(gè)很好的職業(yè),這幾年就業(yè)形式看不僅是師范大學(xué)的畢業(yè)生,包括很多綜合性大學(xué)的畢業(yè)生甚至研究生可以到一個(gè)中學(xué)就業(yè)已經(jīng)是一個(gè)很理想的職業(yè)了。第二,一般來說即便沒有這個(gè)政策,考師范大學(xué)的學(xué)生心里都有充分的準(zhǔn)備。我們學(xué)校去年是60年校慶,這之后對(duì)我們畢業(yè)生進(jìn)行系統(tǒng)了統(tǒng)計(jì),我昨天晚上查了一下,我們96年畢業(yè)生,我們1996年一共有1367個(gè)畢業(yè)生,其中到中小學(xué)任教的有1157人占84.67%,十年之后的情況是什么樣呢?十年之后只有5%考了研究生到別的地方任教,剩下的95%還在中小學(xué),這95%中有10%從事了教育管理工作,就是當(dāng)了校長(zhǎng)或者當(dāng)了教育局長(zhǎng)。從這個(gè)形勢(shì)看,沒有這個(gè)政策都是這樣做的,有了會(huì)更好的做?!?/p>

    [教育部師范教育司副司長(zhǎng)宋永剛]:還有他剛才提的第三個(gè)問題,如何保證師范畢業(yè)生的工作崗位,還有如何落實(shí)崗位。這個(gè)實(shí)施辦法已經(jīng)做了規(guī)定,免費(fèi)師范畢業(yè)生一般為生源所在省級(jí)中小學(xué)任教,有關(guān)省級(jí)政府要規(guī)劃,在配合師范大學(xué)做好免費(fèi)師范生招生工作的同時(shí),就要提前做好免費(fèi)師范畢業(yè)生的接收計(jì)劃和相關(guān)工作,確保十年后每一位到中小學(xué)任教的師范生有編有崗,我開始講到在十五號(hào)教育部開始了免費(fèi)教育實(shí)施工作會(huì)議,把30多個(gè)省區(qū)市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志都請(qǐng)到位了,把責(zé)任也給他們了,他們都表示了積極的支持。

    剛才你提到怎么樣在編制緊張的情況下保證落實(shí)。我們?cè)谘芯空叩臅r(shí)候,實(shí)際上考慮了怎么保證落實(shí)的具體措施。首先要求各地的指標(biāo)來保證免費(fèi)師范生,因?yàn)槊磕甓加袦p員的指標(biāo),我們?nèi)珖胀ㄖ行W(xué)在職的教師是1043.8萬人,如果沒有減員率是1%,就要補(bǔ)充十萬個(gè)教師,如果是2%,就是二十多萬,一般的概率來講減員是3%,每年需要補(bǔ)充的教師是30萬左右,我們六所師范大學(xué)的免費(fèi)師范生,像今年招生也就是12000人,十年累計(jì)也不到五萬人,所以首先在資源減員上是一點(diǎn)問題都沒有。但是也會(huì)遇到一些特殊情況,可能這個(gè)學(xué)校在這一年沒有指標(biāo),沒有指標(biāo)沒有關(guān)系,文件里面有一項(xiàng)政策,可以允許采取先進(jìn)后出的辦法,如果這個(gè)辦法還不行,也不排除一些地方,由于他有這種志向,我愿意為農(nóng)村教育作貢獻(xiàn),他所去的學(xué)校,所在的縣經(jīng)濟(jì)條件比較差,他暫時(shí)解決不了怎么辦?中央在去年專門實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段特設(shè)崗位計(jì)劃,這個(gè)由中央財(cái)政出專項(xiàng)資金,特別是經(jīng)濟(jì)困難的縣來招生畢業(yè)生也是采取這個(gè)辦法。

    更重要的是這一次文件里面設(shè)計(jì)了一個(gè)制作規(guī)定,就是必要時(shí)設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制。這一項(xiàng)政策對(duì)于保證免費(fèi)師范畢業(yè)生先到農(nóng)村去任教服務(wù)兩年,將是非常有效的。我想通過這些辦法能夠解決剛才記者提的這個(gè)問題,并且中央文件里面還特別提到,對(duì)于接收免費(fèi)畢業(yè)生的東西部地區(qū)給予一定的支持。當(dāng)然也要求我們相關(guān)的地方政府或農(nóng)村學(xué)校也要為免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務(wù)提供必要的工作生活條件,包括集體宿舍和周轉(zhuǎn)住房。