2007年5月18日15時，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育工作有關(guān)情況，并回答記者提問。
[中國教師報記者]：我看到師范生免費教育非常好，但是也有一些問題。現(xiàn)在有這樣一個情況，在大中城市當老師是讓人非常羨慕的，收入比較高也比較穩(wěn)定，像北京、上海，博士生和碩士都搶老師職位。我想最缺乏教師的地方應(yīng)該是農(nóng)村，我想師范生免費教育應(yīng)該讓更多師范生去農(nóng)村當老師，雖然辦法規(guī)定了師范生到城市工作必須到農(nóng)村義務(wù)教育工作兩年，我想這兩年可能是一個過渡期，這之后還會去城鎮(zhèn)工作。這會不會造成城市教師飽和，而且農(nóng)村教師相對缺少呢？會不會造成新的不平衡。第二個問題，我看到網(wǎng)上一些評論，牽扯到十年使用期的問題，本來是希望更多的優(yōu)秀青年來從事師范教育的工作，但服務(wù)期太長會不會讓一些人存有一種顧慮，打消積極性。第三個問題，配套工作，我覺得很多縣鎮(zhèn)教師崗位非常缺乏，但是一些領(lǐng)導(dǎo)不愿意進老師，因為進老師會涉及到編制、工資、待遇問題，可能縣財政缺乏這些錢，他們不愿意進正式的老師，如果師范生畢業(yè)之后他們?nèi)绻娇h級層面上，如果地方不愿意接收，以財政有困難等理由，我們針對師范生的工作去向如何安排呢？
[教育部師范教育司副司長宋永剛]：第一個問題：在研究過程中我們也反復(fù)思考這個問題，實際上目前我們教育隊伍建設(shè)中存在一個很突出的問題，就是城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)失衡?，F(xiàn)在整個中小學(xué)教師隊伍建設(shè)面臨的突出矛盾是整體素質(zhì)水平要進一步提高，適應(yīng)我們進一步提高教學(xué)質(zhì)量的需要，同時我們在教師隊伍的結(jié)構(gòu)上也面臨一個很突出的問題，剛才你講到的實際上是其中一個結(jié)構(gòu)性的矛盾，城鄉(xiāng)失衡的問題。為了解決這個問題，實際上教育部按照國務(wù)院的要求，采取多項措施來緩解這突出矛盾。比如說去年教育部下發(fā)了一號文件，關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的意見，希望我們配合中央的城市支援農(nóng)村，工業(yè)返補農(nóng)業(yè)大的戰(zhàn)略決策，我們動員、鼓勵、支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)一段時間，可以讓它周轉(zhuǎn)起來。
這一次在研究免費教育政策的時候，我們也提出來，免費生要做出示范，享受了國家的免費政策，相應(yīng)的履行國家義務(wù)，同時為支援農(nóng)村教育也要做出一些貢獻，從他們長遠發(fā)展，到農(nóng)村工作一段經(jīng)歷，也是他們?nèi)松^程中一個寶貴的財富，有利于他們將來長期成長，有利于成長為教育家、優(yōu)秀教師。所以我們在免費師范生政策設(shè)計上有這么一段時間，希望他們有農(nóng)村任教的經(jīng)歷，并且六所師大很多的學(xué)生在高中階段任教比較多，在高中服務(wù)期有了，到農(nóng)村主要是義務(wù)教育學(xué)校，在初中、小學(xué)的任教經(jīng)歷，對將來成長為優(yōu)秀教師也是非常好的。
我們實際上不僅僅要求免費師范生到農(nóng)村任教，目前教育部還在推進一項計劃就是師范生領(lǐng)崗實習(xí)，或者叫師范生實習(xí)支教計劃，高年級師范生要到農(nóng)村去實習(xí)半年。最近我們到一些地方調(diào)研，有的地方做得不錯，像西南師范大學(xué)，像山西的師范學(xué)院，他們在這方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾，也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。
我們不僅僅要求免費師范生到農(nóng)村任教，目前教育部還在推進一項計劃就是師范生領(lǐng)崗實習(xí)，或者叫師范生實習(xí)支教計劃，高年級師范生要到農(nóng)村去實習(xí)半年。最近我們到一些地方調(diào)研，有的地方做得不錯，像西南師范大學(xué)，像山西的師范學(xué)院，他們在這方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾，也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。
第二個問題關(guān)于服務(wù)期的問題。我想請史校長和韓校長作做答，在他們答之前我先談一點認識和看法，我想討論這個問題，我先提兩個問題請大家先思考。第一個問題就是國家實行師范生免費教育的根本目的是什么？第二個問題，優(yōu)秀教師和教育家要通過什么樣的辦法才能培養(yǎng)和造就出來？我想把這兩個問題考慮清楚了，在來考慮我們服務(wù)長和短的問題，可能更好理解一些。
我想實行師范生免費教育的目的，在溫家寶總理所做的政府工作報告中講得非常清楚，我覺得這將是非常經(jīng)典的表述，三個就是要，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會尊重的事業(yè)。就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師，就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年，終身做教育工作者，我想這是我們理解這個問題的一個出發(fā)點。
固定服務(wù)期我想這個大家都認同，在市場經(jīng)濟條件下權(quán)利、義務(wù)是對證的關(guān)系，我們必須履行國家義務(wù)，這個是合情合理的。對于多長時間合適，我想討論這兩個問題，看你站在什么角度來考慮，我們在政策設(shè)計上重點要考慮這一項政策設(shè)計是不是有利于教師隊伍的整體建設(shè)，是不是有利于培養(yǎng)優(yōu)秀教師和教育家，是不是有利于學(xué)生，特別是當一個好老師長遠恩發(fā)展有利，我想只要對教育略有了解和研究的人都知道，我們要培養(yǎng)造就一個優(yōu)秀教師是非常不容易的，這需要很長的過程，這也是教師職業(yè)特點所決定的。
我也給大家提出一個問題，什么樣人才能成為優(yōu)秀教師，什么樣的人才能稱之為教育家，我想一個優(yōu)秀的教師至少有四個特點，第一要有職業(yè)信譽。第二要有職業(yè)道德。第三要有淵博的學(xué)識。第四，要有人格魅力。大家想想我們現(xiàn)實中遇到了一些好老師是不是都具備這幾個特征，反過來可以說沒有這幾條他也不一定是一個優(yōu)秀教師。教育家，溫家寶總理在很多場合下講，我們要培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師，杰出的教育家，要想宣傳科學(xué)家那樣宣傳教育家，我們現(xiàn)在教育家不是太多，而是太少了，要成為教育家我覺得也有一項必備的基本條件。
我體會至少有五點：第一，志存高遠。第二，充滿愛心。第三，長期實踐。第四，具有創(chuàng)建。第五，學(xué)識魅力和人格魅力的統(tǒng)一。今年胡錦濤總書記對北大教授高度贊譽，其中有一句評價就是這位老師做到學(xué)術(shù)魅力和人格魅力的統(tǒng)一。最近溫家寶總理在一份報告上做了批示，就是要請教育部周濟部長轉(zhuǎn)達他對郭麗華老師的問候，前不久周部長委托我專門去海南師范大學(xué)問候了在醫(yī)院里面的郭麗華老師。她就是東北師范大學(xué)的畢業(yè)生，當時畢業(yè)的時候就是一個優(yōu)秀的畢業(yè)生，主動提出去青海師大支邊，后來從青海師大調(diào)到了海南師大。那天我看到她，給我印象非常深刻，就是陽光教師魅力教師。有媒體也引用了這個詞，上課一般都很枯燥，但是只要她上課學(xué)生就愛聽，她把課上活了，有她魅力在里面，更重要她有內(nèi)涵的東西在里面。她有經(jīng)驗的累計，經(jīng)過長期的實踐，特別是要成為教育家不是一年半載的事。溫家寶高度重視畢業(yè)生北京師范大學(xué)的按霍茂珍老師，從教幾十年，開始是學(xué)數(shù)學(xué)的，當數(shù)學(xué)老師是個好老師，后來教語文，成了語文特級教師。他說沒有愛就沒有教育，溫家寶總理在多種場合講這句話，大家公認的優(yōu)秀教師都是要經(jīng)過很長時間的積累。我想理解了這個我們再來考慮剛才那個問題就更容易理解了。
另外，實際上我覺得在市場經(jīng)濟條件下，確實有個人自由的問題，但是在制度設(shè)計上我們是考慮到以人為本，在入學(xué)前招生政策是公布的，包括免費師范生條件要求都擺在這里，要是有志于長期從教，終身從教，可以自己進行選擇。另外入學(xué)以后在師范專業(yè)內(nèi)如果個人興趣愛好，有人喜歡文科，有人喜歡理科，他可以進行二次選擇。在畢業(yè)工作，在協(xié)議期內(nèi)在工作崗位上也可以自由流動。如果對于那些只是想享受免費教育政策，而不愿意履行相應(yīng)義務(wù)的，我勸他們在選的時候要慎重考慮。下面請史校長談一下。
[東北師范大學(xué)校長史寧中]：我說一下關(guān)于十年的限制，這個問題在本質(zhì)上不算一件事情。剛才這位記者也說到了現(xiàn)在教師的職業(yè)是一個很好的職業(yè)，這幾年就業(yè)形式看不僅是師范大學(xué)的畢業(yè)生，包括很多綜合性大學(xué)的畢業(yè)生甚至研究生可以到一個中學(xué)就業(yè)已經(jīng)是一個很理想的職業(yè)了。第二，一般來說即便沒有這個政策，考師范大學(xué)的學(xué)生心里都有充分的準備。我們學(xué)校去年是60年校慶，這之后對我們畢業(yè)生進行系統(tǒng)了統(tǒng)計，我昨天晚上查了一下，我們96年畢業(yè)生，我們1996年一共有1367個畢業(yè)生，其中到中小學(xué)任教的有1157人占84.67%，十年之后的情況是什么樣呢？十年之后只有5%考了研究生到別的地方任教，剩下的95%還在中小學(xué)，這95%中有10%從事了教育管理工作，就是當了校長或者當了教育局長。從這個形勢看，沒有這個政策都是這樣做的，有了會更好的做?！?/p>
[教育部師范教育司副司長宋永剛]：還有他剛才提的第三個問題，如何保證師范畢業(yè)生的工作崗位，還有如何落實崗位。這個實施辦法已經(jīng)做了規(guī)定，免費師范畢業(yè)生一般為生源所在省級中小學(xué)任教，有關(guān)省級政府要規(guī)劃，在配合師范大學(xué)做好免費師范生招生工作的同時，就要提前做好免費師范畢業(yè)生的接收計劃和相關(guān)工作，確保十年后每一位到中小學(xué)任教的師范生有編有崗，我開始講到在十五號教育部開始了免費教育實施工作會議，把30多個省區(qū)市教育行政部門主要負責同志都請到位了，把責任也給他們了，他們都表示了積極的支持。
剛才你提到怎么樣在編制緊張的情況下保證落實。我們在研究政策的時候，實際上考慮了怎么保證落實的具體措施。首先要求各地的指標來保證免費師范生，因為每年都有減員的指標，我們?nèi)珖胀ㄖ行W(xué)在職的教師是1043.8萬人，如果沒有減員率是1%，就要補充十萬個教師，如果是2%，就是二十多萬，一般的概率來講減員是3%，每年需要補充的教師是30萬左右，我們六所師范大學(xué)的免費師范生，像今年招生也就是12000人，十年累計也不到五萬人，所以首先在資源減員上是一點問題都沒有。但是也會遇到一些特殊情況，可能這個學(xué)校在這一年沒有指標，沒有指標沒有關(guān)系，文件里面有一項政策，可以允許采取先進后出的辦法，如果這個辦法還不行，也不排除一些地方，由于他有這種志向，我愿意為農(nóng)村教育作貢獻，他所去的學(xué)校，所在的縣經(jīng)濟條件比較差，他暫時解決不了怎么辦？中央在去年專門實施了農(nóng)村義務(wù)教育階段特設(shè)崗位計劃，這個由中央財政出專項資金，特別是經(jīng)濟困難的縣來招生畢業(yè)生也是采取這個辦法。
更重要的是這一次文件里面設(shè)計了一個制作規(guī)定，就是必要時設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制。這一項政策對于保證免費師范畢業(yè)生先到農(nóng)村去任教服務(wù)兩年，將是非常有效的。我想通過這些辦法能夠解決剛才記者提的這個問題，并且中央文件里面還特別提到，對于接收免費畢業(yè)生的東西部地區(qū)給予一定的支持。當然也要求我們相關(guān)的地方政府或農(nóng)村學(xué)校也要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務(wù)提供必要的工作生活條件，包括集體宿舍和周轉(zhuǎn)住房。
