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在法治軌道上深化改革 ??? 新華社北京３月４日電（新華社評論員）在全面深化改革開局之年的“兩會時(shí)間”，一道道改革考題成為代表委員熱議、求解的焦點(diǎn)。如何迎難而上、破難而進(jìn)，怎樣把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇？當(dāng)此之時(shí)，進(jìn)一步明確改革遵循什么軌道、運(yùn)用什么思維、使用什么方式，變得更為緊迫和重要。 ????習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！边@一論述深刻闡釋了法治對于改革的重要作用，為推進(jìn)全面深化改革指明了必須遵循的法治原則，對于在改革創(chuàng)新中如何運(yùn)用法治思維和法治方式思考問題、破解難題，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 ????法治是一個(gè)國家治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)，法治水平在很大程度上決定著國家治理水平。緊緊圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)全面深化改革，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，著力提升依法治理水平，彰顯我們黨對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義規(guī)律的深刻理解，對實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的準(zhǔn)確把握。 ????改革開放以來，我們黨在深刻總結(jié)社會主義實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國基本方略，明確了建設(shè)法治中國的治理目標(biāo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一于國家治理過程中，中國特色社會主義法律體系形成，為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)奠定牢固法治基礎(chǔ)。 ????當(dāng)前，我國正處于全面深化改革開局起步的歷史新方位，面臨經(jīng)濟(jì)社會雙重轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，問題復(fù)雜矛盾交織，治理難度前所未有。無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識，還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展，唯有更加自覺并善于運(yùn)用法治這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式，在法治軌道上尋求制度化解決之道，我們才能啃下改革攻堅(jiān)期的一個(gè)個(gè)硬骨頭，涉過利益格局調(diào)整的深水區(qū)，使各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。 ????發(fā)揮法治對于改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，需要客觀分析、辯證思考、科學(xué)把握法治穩(wěn)定性和改革變動(dòng)性的關(guān)系，協(xié)調(diào)好相關(guān)立法工作，把“先行先試”和“于法有據(jù)”統(tǒng)一起來，把大膽試、大膽闖和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)起來，把堅(jiān)持原則和鼓勵(lì)創(chuàng)新結(jié)合起來，不因保守而縮手縮腳，也不因冒進(jìn)而蠻干瞎干，為改革及時(shí)提供有力法治保障，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。 ????依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，運(yùn)用法治思維和法治方式需要系統(tǒng)性地考慮問題。特別是在一些涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)上，不能搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而要多從對癥施治、標(biāo)本兼治的角度思考方法、尋找對策，力求從整體上把握、在協(xié)同上著力，系統(tǒng)性地解決問題。要充分運(yùn)用法治制度化、規(guī)范化、程序化的特點(diǎn)和優(yōu)勢，依法治理社會，依法解決問題，不斷增強(qiáng)職能部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公信力、執(zhí)行力，不斷強(qiáng)化人民對于改革的信心，凝聚起改革攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。 ????建設(shè)中國特色社會主義法治國家，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇，是落實(shí)全面深化改革任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力保障。沿著法治軌道，運(yùn)用法治思維和方式，我們必將在全面深化改革的道路上蹄疾步穩(wěn)、堅(jiān)定前行。 |