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????新華社北京３月１０日電（記者劉敏、朱峰、王敏）政府工作報告提出，全面清理非行政審批事項。一些代表委員表示，在此過程中要防范行業(yè)協(xié)會異化為“二政府”，成為制約經(jīng)濟活力釋放的又一枷鎖。 ????“一邊是政府下放行政審批事項，一邊卻是部分行業(yè)協(xié)會職能迅速膨脹?！比珖f(xié)委員陳經(jīng)緯說，一些削減的行政審批事項以登記、備案、年檢等非行政審批的面孔出現(xiàn)，并且存在主體混亂、認定標準不一、缺乏必要監(jiān)管等問題。 ????權力異化為一些行業(yè)協(xié)會提供了尋租空間。全國人大代表、河北誠信有限責任公司黨委書記褚現(xiàn)英說，個別行業(yè)協(xié)會打著行業(yè)發(fā)展之名行使企業(yè)保護之實，造成不正當競爭。動輒數(shù)十萬元的“打點費”令一些參會企業(yè)苦不堪言。 ????全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福說，許多地方“一行一會”，有明顯的壟斷性質。這與非政府性、非營利性、自治性和志愿性等社會組織應當具備的特點相左。 ????針對如何避免行業(yè)協(xié)會成為“二政府”，讓政府簡政放權落到實處，代表委員各抒己見。 ????“許多行業(yè)協(xié)會官方色彩太濃，有的甚至與政府個別部門是兩塊牌子一套人馬。”全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非說，“要劃清政府和行業(yè)協(xié)會的界限，讓政府官員從行業(yè)協(xié)會中抽身出來?！?/p> ????全國人大代表、銅陵市委書記宋國權建議，加快推進事業(yè)單位分類改革，實施“政會”分開；推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用；推動行業(yè)協(xié)會和中介服務組織與行政機關真正脫鉤。 ????全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝認為，隨著去行政化力度加大，行業(yè)協(xié)會要明白，自己不是為掙錢的而是搞服務的。 |