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????“使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”“讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)和溫暖” “切實(shí)保障‘舌尖上的安全’”……總理在《政府工作報(bào)告》中的話語(yǔ)傳遞著濃濃的為民情懷。反映民意，為民建言，“民生”成為天津代表履職建言中的熱詞。

????改進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算方法

????天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮代表說(shuō)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)。目前醫(yī)保門診結(jié)算辦法仍存在一些問(wèn)題：比如，最高限額一刀切的結(jié)算辦法，不符合年齡大、健康問(wèn)題多且重、醫(yī)療支出多的客觀規(guī)律。比如，年終剩余指標(biāo)不結(jié)轉(zhuǎn)下一年，致使年末出現(xiàn)醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)買藥、醫(yī)生處方額度受限、家庭藥品儲(chǔ)備過(guò)量等現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)醫(yī)療資源，也帶來(lái)用藥安全隱患。比如，對(duì)高價(jià)藥品及醫(yī)療用品控制不嚴(yán)，導(dǎo)致醫(yī)療花費(fèi)增高。

????張伯禮代表建議，應(yīng)按年齡分段，調(diào)整支付最高限額。以45歲為界，提高45歲以上參保人員門診報(bào)銷最高限額，降低45歲以下參保人員門診報(bào)銷最高限額，有利于統(tǒng)籌分配，更好滿足群眾的實(shí)際需求。修訂年終核銷結(jié)算辦法，門診結(jié)算報(bào)銷指標(biāo)不設(shè)年度限制，當(dāng)年醫(yī)保門診支出多，下一年可按比例提高支付比例；當(dāng)年醫(yī)保門診支出少，下一年可按比例降低醫(yī)保門診起付線，引導(dǎo)參保人員按需取用，促進(jìn)醫(yī)生合理用藥。確定單病種醫(yī)保報(bào)銷基本線，對(duì)高價(jià)貴重藥品、醫(yī)用器械等限價(jià)報(bào)銷，控制使用高價(jià)藥及材料。

????聚焦“舌尖上的安全”

????“舌尖上的安全”是代表討論中的焦點(diǎn)。天津農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)邢克智代表說(shuō)，原料乳生產(chǎn)是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，原料乳質(zhì)量安全是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的核心。但原料乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，原料乳供應(yīng)不足，原料乳生產(chǎn)規(guī)模化比例低，原料乳價(jià)格波動(dòng)頻繁，奶牛養(yǎng)殖業(yè)深受影響等問(wèn)題依然存在。他建議，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的良種化和生產(chǎn)機(jī)械化。建立和完善有關(guān)法律法規(guī)，健全生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極推進(jìn)第三方獨(dú)立檢測(cè)制度。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。推進(jìn)奶源基地建設(shè)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，保障原料乳數(shù)量安全。建立合理的原料乳價(jià)格形成機(jī)制，切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。

????北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)天穆村黨委書記穆祥友代表關(guān)注的是食品安全監(jiān)管、執(zhí)法問(wèn)題。他說(shuō)，由于食品的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，應(yīng)重點(diǎn)解決監(jiān)管職責(zé)過(guò)于分散的問(wèn)題，建議將對(duì)食品安全監(jiān)管的職能集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，如成立專職的食品安全行政執(zhí)法部門，以方便行使食品安全專項(xiàng)管理職權(quán)。同時(shí)，還要注重對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育、制定嚴(yán)密的工作紀(jì)律和執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究等機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督，讓法律法規(guī)落到實(shí)處。

????完善農(nóng)民工生活保障

????濱海新區(qū)塘沽新港市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心一線掃道班班長(zhǎng)薛海英代表在一線環(huán)衛(wèi)崗位已經(jīng)工作了21年。她說(shuō)，近年來(lái)，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員加入到市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)。但是，由于居住難題，造成這支隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁。建議有關(guān)部門盡快研究制定改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員居住條件的政策措施，把農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員納入公共租賃住房供應(yīng)范圍，探索建設(shè)公共租賃住房或集體公寓，或者采取增加住房補(bǔ)貼的辦法。另一方面，農(nóng)民工的醫(yī)療問(wèn)題保障仍然存在難點(diǎn)，建議有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)民工工作和生活環(huán)境的特點(diǎn)，按照容易導(dǎo)致其患病的種類，尤其是重大疾病，建立完善農(nóng)民工醫(yī)療保障制度，切實(shí)降低用人單位和農(nóng)民工本人的負(fù)擔(dān)，使外來(lái)務(wù)工人員安心投身城市建設(shè)。