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新華社北京３月１１日電（記者商意盈 岳德亮）“案多人少，辦案壓力大，有的基層法官一天要辦好幾件案?！痹冢保比张e行的兩會浙江團(tuán)小組討論會上，全國人大代表，浙江省高級人民法院院長齊奇說。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江２０１３年新收各類案件１０８萬件，結(jié)案１０７．６萬件，同比分別上升１０．６％和１１．３％。一線辦案法官年人均結(jié)案１８５件，是全國平均數(shù)的２．３倍。 案多人少的現(xiàn)狀引發(fā)了代表熱議。全國人大代表王月英說，她在基層調(diào)研時了解到，２００８年，湖州市縣市兩級法院辦理案件超過４萬件，這個數(shù)字到了２０１３年躍升至６萬件，而基層法官力量的加強卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上案件的增長速度。“據(jù)我所知，湖州市安吉縣有一個法官一年就要辦理５００多個案件?！?/p> 全國人大代表、祐康集團(tuán)董事長戴天榮說，現(xiàn)在不少地區(qū)都面臨著基層執(zhí)法力量不夠的問題。特別是對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說，基層公檢法力量太弱，對執(zhí)法人員的職業(yè)發(fā)展沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，這與法治中國建設(shè)的匹配度是不夠的。 怎樣解決目前基層執(zhí)法部門面臨的困境？有代表認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、流動人口比例，對各個地區(qū)的基層執(zhí)法力量進(jìn)行調(diào)整。也有代表建議，在增多基層執(zhí)法人員的同時也要留住他們，去除“泛行政化管理”。 全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長陳云龍說，目前執(zhí)法人員都是參照行政公務(wù)員的管理模式，對于基層執(zhí)法人員來說，職業(yè)發(fā)展渠道受到限制，導(dǎo)致了不少人才流失。建議去除“泛行政化管理”，根據(jù)執(zhí)法機關(guān)的司法屬性，突出執(zhí)法人員的專業(yè)化、職業(yè)化。 還有代表建議，應(yīng)該加強基層調(diào)解力量，建立人民調(diào)解與民事立案審判之間良性互動，把矛盾消除在上法庭前。據(jù)了解，杭州市下城區(qū)近年來在各個社區(qū)都推行了“和事佬”機制，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，取得了良好效果。 |