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????為進一步加大對海南省小微企業(yè)的扶持力度，省政府近日印發(fā)《關于進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。記者了解到，2014年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金增加至1.45億元，以后逐年增加，重點支持小微企業(yè)融資擔保、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型升級、服務體系建設及成長性獎勵等。同時設立總規(guī)模達10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金等。 ????截至去年10月，海南中小微型企業(yè)共約13.6萬家。其中，微型企業(yè)約10.9萬家，涉及34個行業(yè)門類。2012年全省中小微型企業(yè)實現(xiàn)增加值1399.51億元，占同期全省GDP總量近五成；創(chuàng)造稅收511.45億元，占全省全口徑公共財政收入的66.34%；吸納就業(yè)約138萬人，占全省企業(yè)就業(yè)總數(shù)逾9成。 ????據(jù)介紹，新政從加大財稅扶持力度、緩解企業(yè)融資難題、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境、促進結構調(diào)整和技術創(chuàng)新、完善企業(yè)公共服務、強化保障措施六個方面出臺扶持政策。 ????設立規(guī)模達10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金 ????加大財稅扶持力度方面，除卻增加2014年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，新政明確省財政現(xiàn)有的其他專項資金，對符合條件的小微企業(yè)應當給予傾斜支持；各市縣政府應在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并隨財力增長逐年增加資金額度。 ????設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，總規(guī)模為10億元?；鹬饕糜谝龑?chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，以參股、跟進投資、風險補助等方式，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。 ????增加小微企業(yè)政府采購份額。編制部門預算時，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，要預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%；對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應對小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%至10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。同時，按照國家規(guī)定的最優(yōu)標準執(zhí)行海南省小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。 ????擴大小微企業(yè)抵押擔保物范圍 ????緩解企業(yè)融資難題方面，海南省鼓勵金融機構發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商圈融資及企業(yè)群融資；擴大小微企業(yè)抵押擔保物范圍，開展存貨、訂單、倉單、保單、股權、應收賬款、知識產(chǎn)權、林權、土地使用權、海域使用權、商鋪使用權等質(zhì)押貸款和在建工程、機械設備抵押貸款業(yè)務等。 ????此外，允許商業(yè)銀行將單戶500萬元以下且占本行信用風險暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業(yè)貸款，視同零售貸款計算風險權重；對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶500萬元以下的小微企業(yè)貸款，不納入存貸比考核范圍；對小微企業(yè)貸款不良率容忍度，可在全轄各項貸款不良率基礎上提高2個百分點。 ????鼓勵民間資本依法設立融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等；放寬小額貸款公司法人投資者最高持股比例，自然人投資者合計持股比例提高至60%；資信優(yōu)良的小額貸款公司融資比例最高可放寬至資本凈額的200%；支持符合條件的小額貸款公司根據(jù)有關規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。 ????加快建設海南省區(qū)域性股權交易市場，鼓勵小微企業(yè)進行場外股權交易和流轉；對于成功融資、進行場外股權交易和流轉的小微企業(yè)，省財政給予一定額度的補貼和獎勵。 ????每年安排1000萬元獎勵50家小微企業(yè) ????優(yōu)化創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境方面，取消限制性經(jīng)營條件，對于法律、法規(guī)未明確禁止的經(jīng)營領域，均向小微企業(yè)開放；對小微企業(yè)登記實行“先照后證、寬進嚴管、網(wǎng)絡管理”。 ????促進結構調(diào)整和技術創(chuàng)新方面，重點扶持機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)服務、新能源新材料及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的成長性小微企業(yè)發(fā)展，省財政每年繼續(xù)安排1000萬元資金，對這些行業(yè)中納稅情況好、成長性強的50家小微企業(yè)給予獎勵；到2015年，重點支持20家以上省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。 ????完善企業(yè)公共服務和強化保障措施方面，新政提出到2015年，重點培育認定50個省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，爭創(chuàng)10個國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺。（記者梁振君 實習生顏禮嘉）? |