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國家發(fā)展改革委 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于組織開展
省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作的通知
發(fā)改高技〔2014〕410號

內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳），總后勤部衛(wèi)生部，北京協(xié)和醫(yī)院，北京大學(xué)人民醫(yī)院，中日友好醫(yī)院：
　　為貫徹落實中共中央第十八屆三中全會關(guān)于“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動”的精神，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的相關(guān)工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門和地方意見，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委決定組織開展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、試點工作的主要目標(biāo)
　　試點工作將重點針對制約我國遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策環(huán)境障礙，在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵機制、收費、醫(yī)療費用報銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運營機制，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的整體環(huán)境，驗證完善各類政策，為在全國推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療提供實踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒。
　　二、試點工作內(nèi)容
　?。ㄒ唬幭?、貴州、西藏等省區(qū)分別與解放軍總醫(yī)院，內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)分別與北京協(xié)和醫(yī)院，新疆、青海等省區(qū)分別與北京大學(xué)人民醫(yī)院，云南、甘肅等省區(qū)分別與中日友好醫(yī)院合作開展政策試點工作。
　?。ǘ┥鲜鲈圏c省區(qū)要研究建立遠(yuǎn)程醫(yī)療政策體系和服務(wù)體系，重點包括：
　　1、研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定辦法、醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、研究建立醫(yī)院間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診確認(rèn)機制和遠(yuǎn)程會診后轉(zhuǎn)診綠色通道。
　　3、按照《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（2012年版）》及有關(guān)要求，研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)價格。
　　4、研究將遠(yuǎn)程醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和新農(nóng)合報銷范圍。
　　5、研究建立患者隱私保護(hù)機制，以及推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的人才保障、資金保障等相關(guān)配套政策。
　　6、有條件的省區(qū)可以選擇具有豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療實施和運營經(jīng)驗的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，研究建立基于第三方的市場化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式、運營機制和管理機制。
　?。ㄈ┙夥跑娍傖t(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等4家省區(qū)合作醫(yī)院要面向合作試點省區(qū)的所有省級和部分地市級醫(yī)院（每個地市1-2家），開放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點開展以下工作：
　　1、開展以視頻會診、病理診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程門診和遠(yuǎn)程查房等為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。
　　2、提供臨床教學(xué)和繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)，幫助試點省區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的救治能力和服務(wù)水平。
　　3、指導(dǎo)試點省區(qū)開展健康教育，提高公眾健康意識和自我健康管理能力。
　?。ㄋ模┥鲜鲈圏c省區(qū)參與試點工作的省級和地市級醫(yī)院要按照本省區(qū)的統(tǒng)一部署，重點開展以下工作：
　　1、配合試點省區(qū)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策、機制和標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、建設(shè)完善滿足遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)需求的遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。
　　3、有條件的醫(yī)院探索設(shè)立遠(yuǎn)程醫(yī)療診室。
　　三、試點工作要求
　?。ㄒ唬┰圏c省區(qū)人民政府要設(shè)立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的試點工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、決策試點工作中的重大事項，協(xié)調(diào)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策，落實試點資金，與合作醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，編制試點工作方案（代資金申請報告，編制要點見附件1），組織相關(guān)單位開展試點工作。試點工作方案要明確提出擬制定、修訂和驗證的遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及時間表和路線圖。
　　（二）省區(qū)合作醫(yī)院要編制試點工作方案（代資金申請報告，編制要點見附件2），指導(dǎo)、配合試點省區(qū)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策。
　?。ㄈ┰圏c省區(qū)、省區(qū)合作醫(yī)院，要按照“填平補齊、經(jīng)濟適用”的原則，充分依托現(xiàn)有遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，采購安全可控的設(shè)備和服務(wù)，建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)體系，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，并與其它醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)（包括醫(yī)保）實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
　?。ㄋ模?014年5月21日前，試點省區(qū)、省區(qū)合作醫(yī)院分別按程序向國家發(fā)展改革委報送試點工作方案（一式五份，附電子版光盤一份），同時抄送國家衛(wèi)生計生委。其中，試點省區(qū)的試點工作方案須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。
　　（五）國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委將會同有關(guān)專家對試點工作方案進(jìn)行完善性論證，并將按照“成熟一項，啟動一項”的原則，擇優(yōu)組織開展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作。
　　國家發(fā)展改革委聯(lián)系人：姜 偉
　　聯(lián)系電話：010-68501530
　　國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：范 晶
　　聯(lián)系電話：010 - 68792791
　　附件：1、試點省區(qū)試點工作方案編制要點
　　　　　2、省區(qū)合作醫(yī)院試點工作方案編制要點
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家衛(wèi)生計生委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月11日?