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????2013年，國(guó)家宗教事務(wù)局以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實(shí)宗教事務(wù)條例，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教正常秩序，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。 ????一、深入貫徹宗教事務(wù)條例 ????宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”工作基本完成，達(dá)到既定目標(biāo)。提出解決散居正一派道士以及基督教傳道員認(rèn)定備案有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)。推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范化，繼續(xù)加強(qiáng)小型宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，協(xié)調(diào)解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)立單位銀行賬戶中存在的問(wèn)題。宗教教職人員認(rèn)定備案率達(dá)到98%，宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)到91.3%?！皟蓚€(gè)專(zhuān)項(xiàng)”工作基本完成，對(duì)于推動(dòng)條例貫徹工作起到了破點(diǎn)帶面的作用，進(jìn)一步保障宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，同時(shí)也有效地推動(dòng)各宗教加強(qiáng)自身建設(shè)。 ????推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。將“在華外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)”等2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)下放至省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。規(guī)范行政審批文書(shū)，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查。 ????推進(jìn)宗教院校管理規(guī)范化。推動(dòng)各全國(guó)性宗教團(tuán)體制定《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審聘任辦法（試行）》和《宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）》的實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)則，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)。 ????二、積極推進(jìn)基礎(chǔ)性工作 ????有針對(duì)性地開(kāi)展主題調(diào)研。開(kāi)展宗教團(tuán)體建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，提出宗教團(tuán)體建設(shè)的總體思路和建議。梳理研究有關(guān)民間信仰事務(wù)情況，形成對(duì)策建議。開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)問(wèn)題的調(diào)查研究，形成了初步研究成果。對(duì)各地開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案工作情況進(jìn)行全面摸底，形成初步意見(jiàn)。會(huì)同民政部就宗教界從事收養(yǎng)棄嬰孤兒活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。 ????加強(qiáng)宗教理論政策研究。完成《中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論學(xué)習(xí)讀本》，為學(xué)習(xí)宗教理論政策提供了參考讀本。完成編寫(xiě)宗教院校政治理論教材和宗教政策法規(guī)試用本。 ????推進(jìn)宗教工作基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。編印《宗教工作基礎(chǔ)信息采集工作手冊(cè)》。完成宗教院校基礎(chǔ)信息采集、審核、入庫(kù)工作。各地宗教團(tuán)體和宗教工作機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)基礎(chǔ)信息已基本上報(bào)完畢。各地宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員相關(guān)信息正在填報(bào)過(guò)程中。 ????加大宗教工作培訓(xùn)力度。全年共舉辦18期培訓(xùn)班，培訓(xùn)宗教工作干部、宗教界中上層人士和分管宗教工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1929人次。 ????強(qiáng)化輿論宣傳工作。圍繞重點(diǎn)工作和輿論熱點(diǎn)發(fā)布消息。召開(kāi)新聞媒體記者座談會(huì)。制作反映我國(guó)宗教信仰自由狀況專(zhuān)題資料片、宣傳折頁(yè)。著力提高《中國(guó)宗教》辦刊能力。積極探索數(shù)字化出版升級(jí)和圖片數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)宗教類(lèi)圖書(shū)出版，實(shí)施經(jīng)典品牌出版工程，出版圖書(shū)音像制品300多種。 ????三、認(rèn)真解決各教重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 ????推動(dòng)治理佛教、道教中的亂象問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央10部門(mén)關(guān)于佛教寺廟、道教宮觀管理的意見(jiàn)，22個(gè)?。▍^(qū)、市）聯(lián)合相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了文件。指導(dǎo)地方認(rèn)真開(kāi)展自查排查工作,23個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了全面排查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，督促地方糾正寺觀“被承包”、“被上市”、借教斂財(cái)、假僧假道等問(wèn)題，寺觀管理中的亂象得到進(jìn)一步治理。 ????做好佛教、道教工作。規(guī)范對(duì)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、中國(guó)道教協(xié)會(huì)直屬寺觀的管理。支持中國(guó)佛教協(xié)會(huì)舉辦佛教生命觀研討會(huì)，組織三大語(yǔ)系佛教界人士共同闡釋佛教“慈心悲愿，善待生命”理念。編寫(xiě)出版漢藏文對(duì)照的《佛教生命觀研討會(huì)論文集》3.5萬(wàn)冊(cè)并免費(fèi)發(fā)送藏區(qū)。 ????做好伊斯蘭教工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入新疆進(jìn)行調(diào)研，就進(jìn)一步做好新疆伊斯蘭教工作提出意見(jiàn)和建議。編寫(xiě)出版《新疆宗教工作基礎(chǔ)知識(shí)干部讀本》。 ????做好朝覲工作。研究制定朝覲事務(wù)管理服務(wù)工作的意見(jiàn)，召開(kāi)朝覲工作會(huì)議，對(duì)做好朝覲事務(wù)管理服務(wù)工作提出明確要求。針對(duì)沙特提出削減20%朝覲名額和中東呼吸綜合征疫情的特殊情況，采取切實(shí)有效措施，支持中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)精心組織實(shí)施，1.18萬(wàn)名朝覲人員順利、圓滿完成各項(xiàng)功課，實(shí)現(xiàn)了平安、有序、文明朝覲的目標(biāo)。 ????做好天主教工作。支持中國(guó)天主教一會(huì)一團(tuán)修訂公布《中國(guó)天主教主教團(tuán)關(guān)于選圣主教的規(guī)定》，細(xì)化完善選圣主教的工作程序，明確主教人選標(biāo)準(zhǔn)，明確一會(huì)一團(tuán)及各地天主教兩會(huì)、教區(qū)在選圣主教工作方面的權(quán)利責(zé)任，推進(jìn)天主教選圣主教工作走向常態(tài)化。 ????做好基督教工作。推動(dòng)、指導(dǎo)各地繼續(xù)依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)。總結(jié)各地依法治理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的創(chuàng)新辦法。匯總分析近年基督教少數(shù)原教派存在的突出問(wèn)題，提出工作措施。 ????四、加強(qiáng)正面引導(dǎo)和服務(wù)保障 ????基本完成宗教教職人員社保工作。指導(dǎo)解決宗教教職人員納入社保工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。截止到2013年底，在自愿基礎(chǔ)上醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到89.6%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，解除了宗教教職人員的后顧之憂，讓他們感受到黨和政府的關(guān)心。 ????以“教風(fēng)”為主題深化和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)。召開(kāi)宗教界加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，在全國(guó)部署開(kāi)展“教風(fēng)年”創(chuàng)建工作。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰第二屆全國(guó)創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體300個(gè)、先進(jìn)個(gè)人161名，在宗教界營(yíng)造了爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。 ????深入開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。支持宗教團(tuán)體通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等方式進(jìn)行“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育。以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”為主題，在宗教界深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。編寫(xiě)刊發(fā)“學(xué)習(xí)月”知識(shí)問(wèn)答試題，委托13個(gè)?。▍^(qū)、市）舉辦培訓(xùn)班。 ????促進(jìn)宗教公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。舉辦宗教公益慈善工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，編輯出版并向宗教界贈(zèng)送《宗教界從事公益慈善活動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)匯編》。指導(dǎo)各地繼續(xù)舉辦以“慈愛(ài)人間 五教同行”為主題的“宗教慈善周”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全國(guó)宗教界捐款捐物總額超過(guò)3億元， 取得了良好的社會(huì)效果。指導(dǎo)基督教青年會(huì)、女青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)首次舉辦社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。 ????命名第二批宗教界愛(ài)國(guó)主義教育基地。從各地推薦的198處宗教活動(dòng)場(chǎng)所中，評(píng)選出24處新中國(guó)成立前與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同行方面有突出事跡，以及在豐富中華傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)中華文化影響力方面有重大影響的場(chǎng)所，命名為第二批宗教界愛(ài)國(guó)主義教育基地。 ????各全國(guó)性宗教團(tuán)體項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)有序進(jìn)行。中國(guó)佛學(xué)院新校舍建設(shè)項(xiàng)目選址征地工作已完成。白塔寺西路北側(cè)移交中國(guó)佛教協(xié)會(huì)入駐辦公。中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院改擴(kuò)建項(xiàng)目新建教學(xué)樓已封頂，完成二次結(jié)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)天主教教區(qū)主教府建設(shè)。 ????維護(hù)和保障宗教界合法權(quán)益。指導(dǎo)落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所執(zhí)行居民生活用電價(jià)格政策。依法制止侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)宗教界和信教群眾的合法權(quán)益。 ????五、著力加強(qiáng)宗教界自身建設(shè) ????鼓勵(lì)宗教界開(kāi)展宗教思想建設(shè)。支持中國(guó)佛教協(xié)會(huì)舉辦講經(jīng)交流座談會(huì)和第6屆漢傳佛教講經(jīng)交流活動(dòng)。支持中國(guó)道教協(xié)會(huì)舉辦第5屆玄門(mén)講經(jīng)。支持中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)深入開(kāi)展解經(jīng)工作，編寫(xiě)第5輯《新編臥爾茲演講集》并組織宣講。支持中國(guó)天主教一會(huì)一團(tuán)召開(kāi)以“基督信仰與中國(guó)文化”為主題的神學(xué)研討會(huì)。支持召開(kāi)天主教民主辦教“三項(xiàng)制度”頒布十周年座談會(huì)。支持基督教界繼續(xù)落實(shí)神學(xué)思想建設(shè)宣講團(tuán)五年規(guī)劃，召開(kāi)中國(guó)基督教神學(xué)思想建設(shè)宣講團(tuán)成員會(huì)議。 ????指導(dǎo)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)召開(kāi)成立60周年紀(jì)念會(huì)。會(huì)議對(duì)協(xié)會(huì)的歷史作用、定位、責(zé)任以及發(fā)揮積極作用的領(lǐng)域和途徑進(jìn)行了探討，制定下一步工作計(jì)劃。 ????幫助召開(kāi)中國(guó)基督教第九次代表會(huì)議，會(huì)議首次以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生新一屆常委和領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)“發(fā)揮正能量，共圓中國(guó)夢(mèng)”的倡議書(shū)以及“抵制異端、反對(duì)邪教”的決議。 ????六、深化宗教方面的交流與合作 ????邀請(qǐng)俄東正教大牧首基里爾訪華，國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)大牧首，安排大牧首訪問(wèn)北京、上海、黑龍江三地，組織宗教活動(dòng)、座談交流，深化相互了解和友誼。 ????開(kāi)展中緬宗教交流系列活動(dòng)。支持中國(guó)佛教協(xié)會(huì)向緬甸贈(zèng)送三尊佛牙舍利等身塔并開(kāi)展慈善扶貧活動(dòng)，邀請(qǐng)緬甸高僧組團(tuán)訪華，協(xié)助緬甸向白馬寺捐建緬甸風(fēng)格佛塔項(xiàng)目。 ????與土耳其宗教部聯(lián)合主辦“2013中國(guó)·土耳其伊斯蘭文化展演”活動(dòng)。派團(tuán)參加沙特文化節(jié)中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)，向沙特民眾正面宣傳我宗教政策和真實(shí)的信仰狀況。 ????指導(dǎo)中國(guó)道教協(xié)會(huì)在比利時(shí)、英國(guó)和法國(guó)成功舉辦“道行天下，和諧共生——中國(guó)道教文化對(duì)外交流系列活動(dòng)”。 ????支持中國(guó)基督教兩會(huì)與美國(guó)葛培理布道會(huì)聯(lián)合舉辦以“和好·福音”為主題的中美基督教領(lǐng)袖論壇。 ????支持中國(guó)佛教協(xié)會(huì)舉辦第十六次中韓日佛教友好交流會(huì)。 ????深化對(duì)臺(tái)宗教交流。支持基督教全國(guó)兩會(huì)與臺(tái)灣基督教界首次在臺(tái)舉辦兩岸基督教論壇。應(yīng)臺(tái)灣佛教界邀請(qǐng)，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)與宗教事務(wù)局聯(lián)合組團(tuán)赴臺(tái)灣開(kāi)展交流，進(jìn)一步擴(kuò)大了兩岸佛教交流的空間。 ????七、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) ????按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合宗教事務(wù)局實(shí)際，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展群眾路線人人談學(xué)習(xí)活動(dòng)，在宗教工作本質(zhì)上是群眾工作等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。以多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)，將涉及“四風(fēng)”問(wèn)題的意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納概括。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開(kāi)展談心交心，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，提出整改落實(shí)的思路和舉措，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。局黨組和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以整風(fēng)精神召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂，解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。 ????積極推動(dòng)建章立制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。對(duì)宗教事務(wù)局規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，廢除3項(xiàng)，繼續(xù)執(zhí)行32項(xiàng)，需修訂完善19項(xiàng)，新制定15項(xiàng)。制定國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則、因公臨時(shí)出國(guó)、外事禮品、干部培訓(xùn)班學(xué)員管理、在職人員參加教育進(jìn)修和培訓(xùn)及工作人員因私事出國(guó)（境）等規(guī)定和辦法。 ????開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，針對(duì)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、推諉扯皮、庸懶散、收受節(jié)禮和土特產(chǎn)方面的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。召開(kāi)2013年度廉政工作會(huì)議，提出嚴(yán)明政治紀(jì)律、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、管好手中權(quán)力、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)依法行政、厲行勤儉節(jié)約等六方面要求。 |