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????新華社北京３月２５日電 由北京市政府法治研究中心編制的《北京市法治政府建設(shè)發(fā)展報(bào)告（２０１３）》２５日在北京市委黨校發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，２０１３年，北京市在轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法行為等七個(gè)方面取得了新進(jìn)展，但在信息公開、行政救濟(jì)等方面仍需加強(qiáng)。 ????２０１３年是國務(wù)院頒布實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第十年。過去一年，北京市政府法治研究中心組織研究人員，對２０１３年度北京市法治政府建設(shè)和依法行政工作情況進(jìn)行深入調(diào)查分析。研究發(fā)現(xiàn)，北京市在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府立法、完善制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、依法化解行政糾紛、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)法制培訓(xùn)七個(gè)方面取得了新進(jìn)展。 ????報(bào)告提出，北京市政府在民主決策、信息公開、市場監(jiān)管、行政救濟(jì)等方面還需加強(qiáng)。行政決策的民主化、科學(xué)化程度有待于進(jìn)一步提高。２０１１年，北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》提出，要研究制定重大行政決策程序性規(guī)定，完善重大決策聽證制度。時(shí)至今日，北京市重大行政決策程序性法規(guī)還沒有出臺(tái)，以致哪些決策應(yīng)當(dāng)聽證、聽證代表如何遴選、聽證意見采納與否，缺乏明確的規(guī)定，聽取意見的主觀隨意性較強(qiáng)。 ????報(bào)告認(rèn)為，北京作為一個(gè)擁有２０００多萬人口的特大型城市，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如，控制人口規(guī)模與公民的平等權(quán)、就業(yè)權(quán)、居住權(quán)之間的平衡，治理交通擁堵與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、出行權(quán)的保護(hù)，治理大氣污染首都難以單打獨(dú)斗的問題等，要維護(hù)城市安全有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，最根本的保障就是法治。 |