2025年3月21日 星期五
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????國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步促進資本市場健康發(fā)展。會議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅持市場化和法治化方向，健全多層次資本市場體系。要從嚴查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為，堅決保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。 ????在今年兩會上，中國證監(jiān)會主席肖剛曾表示，2014年資本市場的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開。第一，進一步發(fā)展多層次股票市場，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”。第二，進一步深化債券市場的改革。第三，進一步發(fā)展期貨和衍生品市場。第四，大力發(fā)展私募市場。 ????在3月25日的國務(wù)院常務(wù)會議中，對健全多層次資本市場體系的意義也進行了闡述：既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進實體經(jīng)濟發(fā)展，也對優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險具有重要意義。 ????分析認為，發(fā)展多層次資本市場需要把握三大原則：堅持市場化取向、夯實法治基礎(chǔ)、加強投資者保護。其中，保護投資者就是保護資本市場，保護中小投資者就是保護全體投資者。應(yīng)建立健全投資者適當(dāng)性制度，優(yōu)化投資回報機制，保障投資者知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動建立多元化糾紛解決機制，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，加強中小投資者教育，創(chuàng)新服務(wù)中小投資者的組織體系和服務(wù)方式。 ????當(dāng)前，中小投資者是資本市場的主要參與群體，如此看來，高度重視和堅決保護中小投資者合法權(quán)益，是維護社會公平正義和關(guān)系億萬人民群眾切身利益的大事，也是資本市場自身改革創(chuàng)新和健康發(fā)展的重要前提。 ????據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查閱資料，去年年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》，這是中國資本市場發(fā)展歷史上第一份全面、系統(tǒng)地規(guī)范中小投資者保護的文件。按照《意見》，我國資本市場將加快形成法律保護、監(jiān)管保護、自律保護、市場保護、自我保護的綜合保護體系，實現(xiàn)中小投資者保護工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。 ????因此，在維護中小投資者權(quán)益方面，要從建立健全包括市場準入體系、公司治理體系、投資者教育體系等方面，構(gòu)建起全面系統(tǒng)、細致嚴謹?shù)耐顿Y者權(quán)益保護工程。在市場準入方面，要建立健全以適當(dāng)性管理為核心的投資者市場準入體系。在公司治理方面，上市公司和公司的管理層要牢固樹立起敬畏股東主權(quán)的法治意識，建立投資者友好型的上市公司治理體系，全面尊重廣大股東尤其是中小股東的分紅權(quán)、知情權(quán)、決策參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。此外，還應(yīng)重視投資者教育工作，提升投資者的風(fēng)險防范意識，倡導(dǎo)中小投資者“樹立理性投資意識，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，養(yǎng)成良好的投資習(xí)慣，不聽信傳言，不盲目跟風(fēng)，提高風(fēng)險防范意識和自我保護能力。 ????此次國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步促進資本市場健康發(fā)展的任務(wù)與要求，這說明資本市場深化改革的腳步已經(jīng)漸漸邁開，中小投資者權(quán)益保護必是大戲、重頭戲。六大措施的出臺也表明，中央對資本市場的重視，有利于增強市場的信心。這些舉措，都是為了促進資本市場健康發(fā)展，維護投資者的權(quán)益，讓投資者分享我國資本市場帶來的紅利。（華青劍） |
