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????去年以來，商務(wù)部等12個部門按照《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》的要求，結(jié)合各自職能，堅(jiān)決清除市場壁壘，建設(shè)法治化營商環(huán)境，消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作取得階段性進(jìn)展。 ????商務(wù)部、國務(wù)院法制辦牽頭，在全國范圍內(nèi)開展相關(guān)規(guī)定的集中清理工作，對實(shí)行地方保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼和各類優(yōu)惠政策、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定、違反國家稅收法規(guī)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策等，進(jìn)行為期半年的清理。財(cái)政部開展了清理跨區(qū)域行政事業(yè)性收費(fèi)問題專項(xiàng)工作，已取消行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng)。工商總局先后處理了湖南、新疆、四川、廣東、江西等地涉及供電、供水、報(bào)廢汽車拆解、違規(guī)鋪路等行政壟斷案件。交通部、公安部嚴(yán)厲治理公路“三亂”，推動物流車輛進(jìn)城難、?？侩y等問題的解決。 ????全國31個省、自治區(qū)、直轄市都建立了由商務(wù)主管部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺了具體的工作實(shí)施方案。 ????北京市出臺了推動解決本地企業(yè)跨區(qū)縣遷移，保障企業(yè)在區(qū)縣間正常流動的意見，切實(shí)解決跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)匯總納稅問題；賦予來京投資企業(yè)與本市企業(yè)同等待遇，對本外地企業(yè)，堅(jiān)持同一準(zhǔn)入門檻、同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以建筑市場為例，取消了外地進(jìn)京企業(yè)的行政審批，改為備案制度，對外地企業(yè)全面開放本地市場。 ????上海市出臺了《大型商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)財(cái)力分配辦法》，支持連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展；加快區(qū)域合作聯(lián)動，建立并啟動國內(nèi)首個區(qū)域性合作促進(jìn)基金，長三角三省一市ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，最大程度激發(fā)市場主體活力。累計(jì)取消調(diào)整2237項(xiàng)審批事項(xiàng)，累計(jì)取消和停征收費(fèi)項(xiàng)目368項(xiàng)。 ????廣東省大力引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。出臺了《企業(yè)投資管理體制改革方案》，對交通、能源、城建、社會事業(yè)等公共資源領(lǐng)域全面實(shí)行競爭性資源配置；出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域市場環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見》，以打破地區(qū)封鎖、規(guī)范市場秩序?yàn)楹献髦攸c(diǎn)，加快區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。 ????下一步，商務(wù)部將按照十八屆三中全會精神要求，進(jìn)一步加大工作力度，會同有關(guān)部門深入推進(jìn)消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷各項(xiàng)工作，圍繞《工作方案》部署的任務(wù)，抓好落實(shí)。 |