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????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布陜西省人民政府辦公廳2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。 ????本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。年報(bào)電子版可通過陜西省人民政府門戶網(wǎng)站（www.shaanxi.gov.cn）下載。 ????一、概述 ????2013年，陜西省各級(jí)政府及其部門深入貫徹《條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于信息公開工作的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以提高公開質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開為重點(diǎn)，主動(dòng)公開內(nèi)容不斷豐富，依申請(qǐng)公開工作有序開展，全省政府信息公開工作邁出新的步伐。在中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心聯(lián)合組織的“2013年中國政府信息公開評(píng)選活動(dòng)”中，陜西省再次名列省級(jí)政府信息公開第一名，連續(xù)兩年榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎(jiǎng)”。 ????（一）突出重點(diǎn),扎實(shí)做好政府信息公開工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合陜西省實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，對(duì)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行了安排部署，要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。各設(shè)區(qū)市政府及省政府相關(guān)部門都結(jié)合實(shí)際，及時(shí)作出相應(yīng)部署，分解和細(xì)化任務(wù)，積極開展督促檢查。寶雞市通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊、電子屏等媒介設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，積極公開政府信息。咸陽市積極推進(jìn)行政許可信息公開工作，對(duì)41個(gè)行政部門171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部公開。榆林市認(rèn)真推進(jìn)政府政策制定及執(zhí)行情況信息公開工作，及時(shí)關(guān)注、跟蹤和收集社會(huì)各方對(duì)政府政策實(shí)施情況的反應(yīng)。省財(cái)政廳全面推進(jìn)省級(jí)部門預(yù)算公開，公開范圍從2012年的43家擴(kuò)大到目前的103家，省商務(wù)廳等43家單位同步公開相關(guān)決算信息。省教育廳組織相關(guān)處室、各市（區(qū)）教育局，對(duì)全省107個(gè)縣（市、區(qū)）各級(jí)各類學(xué)?；厩闆r、高考招生、教師資格、學(xué)籍管理、學(xué)生資助等教育領(lǐng)域服務(wù)信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和梳理，并及時(shí)在省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開和更新。 ????（二）注重實(shí)效，進(jìn)一步提高政府信息公開水平。一是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》精神。國辦文件下發(fā)后，我們及時(shí)與相關(guān)單位溝通，就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作平臺(tái)、機(jī)制建設(shè)，完善保障措施，增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政府公信力等提出貫徹落實(shí)意見和具體措施，并積極督促指導(dǎo)各市（區(qū)）、省政府各工作部門認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。西安市對(duì)公眾來信建立臺(tái)帳和追蹤機(jī)制，及時(shí)檢查督辦，定期通報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。省公安廳利用網(wǎng)站和微博精心組織信息發(fā)布，對(duì)網(wǎng)民留言進(jìn)行跟蹤分析和研究討論，針對(duì)群眾普遍關(guān)心和網(wǎng)民集中關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)予以解答。省地稅局以促進(jìn)公正廉潔為重點(diǎn)，公開納稅人舉報(bào)電話，開通了12366納稅服務(wù)投訴受理服務(wù)，全年共計(jì)受理2933件，回復(fù)2633件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作交流。2013年7月，省政府辦公廳組織召開了全省政府信息公開工作座談會(huì)，就如何做好依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)辦理工作展開專題討論，與會(huì)人員針對(duì)存在的突出問題談體會(huì)、傳經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了彼此借鑒學(xué)習(xí)和提高的目的。8月，省政府辦公廳組織省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等30多家單位召開“陜西發(fā)布”政務(wù)微博（群）座談會(huì)，廣泛聽取意見、交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升了“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布質(zhì)量。12月，組織相關(guān)人員參加了省法制辦舉辦的“陜西省政府信息公開類案件座談會(huì)”，進(jìn)一步提升了依法辦理答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息的能力和水平。三是積極開展政府信息公開工作培訓(xùn)。督促各市（區(qū)）、省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)做好政府信息公開培訓(xùn)工作，全省共舉辦政府信息公開、政務(wù)微博等培訓(xùn)33期，參加人數(shù)達(dá)3700人（次）。寶雞、銅川、安康、商洛市政府、省公安廳、省教育廳、省文物局等多家單位組織政務(wù)微博培訓(xùn)。寶雞市組織各縣（區(qū)）常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)參加信息公開工作培訓(xùn)。延安市為市政府信息公開辦的15名同志辦理了政府信息公開執(zhí)法證，組織13個(gè)縣區(qū)和70家市直單位網(wǎng)站維護(hù)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。漢中市積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,組織全市37家單位參加專題培訓(xùn)。四是編輯印發(fā)《政府信息公開政策法規(guī)匯編》。政府信息公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，我們編輯、印制《政府信息公開政策法規(guī)匯編》3500冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到各市（區(qū)）和省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省政府信息公開工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。 ????（三）拓寬渠道，不斷豐富信息公開方式。一是充分發(fā)揮省政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。年初，組織省內(nèi)百余家網(wǎng)站參與陜西省“兩會(huì)”直播，擴(kuò)大了陜西省“兩會(huì)”網(wǎng)上傳播范圍。省政府門戶網(wǎng)站認(rèn)真做好輿情反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言辦理、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上信訪、立法征集意見等重點(diǎn)欄目建設(shè)和信息更新。全年回復(fù)網(wǎng)民留言62批次，回復(fù)信息593條。辦理人民網(wǎng)留言1750多條，較上年增長(zhǎng)46%，網(wǎng)上回復(fù)820多條，占總量的近一半，及時(shí)解決了一批網(wǎng)民反映的實(shí)際問題?！熬€訪談欄”目定期邀請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為嘉賓，針對(duì)重要政策和熱點(diǎn)問題進(jìn)行政策解讀、答疑解惑，全年組織在線訪談23期。健全和完善信息公開專欄。全年共完成了13個(gè)服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)欄目的改版工作，主要包括省級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出、住房保障、廉政建設(shè)、食品安全、戶籍辦理服務(wù)、保障性住房申請(qǐng)等。每逢重大節(jié)日，在省政府門戶網(wǎng)站首頁向特定群體發(fā)送問候語，贏得廣大網(wǎng)友好評(píng)。省政府門戶網(wǎng)站在《中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評(píng)估報(bào)告2013》中獲得省級(jí)第五名，榮獲全省“十佳網(wǎng)站”，“在線訪談”欄目獲得“2013全國政府網(wǎng)站精品欄目獎(jiǎng)”。西安市、咸陽市、銅川市、安康市、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局、省地稅局等多家單位對(duì)政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改版。二是繼續(xù)做好“兩進(jìn)”活動(dòng)。組織“邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)省政府”活動(dòng)32期，1193位公民代表受邀參加，活動(dòng)已延伸到各市和有條件的縣區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定?！按髮W(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)”活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)二本以上普通高校和省政府直屬部門全覆蓋，全年共有62所高校的208名大學(xué)生到52個(gè)政府部門見習(xí)，西安和銅川兩市政府也進(jìn)行了試點(diǎn)。三是進(jìn)一步做好新聞發(fā)布會(huì)信息發(fā)布工作。全年召開省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)64場(chǎng)，涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、霧霾治理、食品安全、公務(wù)員招錄、出入境管理等內(nèi)容。渭南市建立了70余人的新聞發(fā)布人隊(duì)伍，舉辦新聞發(fā)布會(huì)78場(chǎng)。2013年5月，省政府新聞辦公室組織各市（區(qū)）、省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人以及省新聞發(fā)言人培訓(xùn)基地老師等70多人，在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦了“陜西省新聞發(fā)言人培訓(xùn)班”;面向縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人及助理組織開展“送培訓(xùn)下基層”活動(dòng)24期。四是做好“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布工作。全年發(fā)布消息4400余條，回復(fù)網(wǎng)友數(shù)4000余條，粉絲數(shù)合計(jì)200余萬。微直播了省長(zhǎng)婁勤儉在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)以及省新聞辦舉辦的50余場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。主動(dòng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，保障群眾的知情權(quán)，維護(hù)省政府公信力。制作“陜西非遺”、“陜西地理省情”、“網(wǎng)友鏡頭中的美麗陜西”等欄目，發(fā)起“曬照片”、“隨手拍”等活動(dòng)，與廣大群眾和有影響力的名人微博互動(dòng)，借力宣傳陜西，推介陜西。2013年，“陜西發(fā)布”政務(wù)微博獲得全省“十佳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，陜西最具影響力“十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博獎(jiǎng)”，騰訊微博“全國2013年度政務(wù)公開獎(jiǎng)”。五是借助新聞媒體開展信息公開工作。全省所有市（區(qū)）、34個(gè)省直部門開通了政務(wù)微博。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與《陜西日?qǐng)?bào)》共同開展重點(diǎn)示范鎮(zhèn)系列報(bào)道11期。省安全監(jiān)管局全年在《陜西日?qǐng)?bào)》上公開政府安全生產(chǎn)信息66條，在《西部法制報(bào)》設(shè)立安全生產(chǎn)專欄26期，在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》公開政府安全生產(chǎn)信息150條。 ????二、主動(dòng)公開政府信息情況 ????全省通過政府網(wǎng)站公開政府信息98萬余條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購、行政事業(yè)性收費(fèi)、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境保護(hù)、扶貧和教育等24個(gè)方面的內(nèi)容。其中，省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息10500條,公開政府文件970個(gè)，發(fā)布重大新聞185條、政府重要會(huì)議22次、輿情反饋44條、圖片新聞203幅；省政府英文門戶網(wǎng)站發(fā)布信息800余條。 ????省檔案館、省圖書館和省政務(wù)大廳3個(gè)省政府信息公開查詢點(diǎn)，全年累計(jì)接待公眾查詢2014人（次）。 ????全年編輯、印刷《陜西省人民政府公報(bào)》24期，免費(fèi)贈(zèng)送全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)、省級(jí)規(guī)模以上企業(yè)、大專院校、駐陜部隊(duì)、賓館、機(jī)場(chǎng)、候車室等單位，每期發(fā)送35500冊(cè)。 ????全省召開新聞發(fā)布會(huì)220次。其中，省級(jí)召開新聞發(fā)布會(huì)64次，并在省政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。 ????三、依申請(qǐng)公開政府信息情況 ????全省各級(jí)政府受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)3302件。其中，省政府辦公廳受理公開信息申請(qǐng)95件。 ????四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 ????目前，陜西省除省檔案局按規(guī)定收取復(fù)印成本費(fèi)外，各設(shè)區(qū)市政府和省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均沒有對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收取費(fèi)用。 ????五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 ????全省受理政府信息公開類行政復(fù)議申請(qǐng)69件。其中省政府受理23件，省級(jí)部門受理28件，市級(jí)政府受理18件，當(dāng)年全部辦結(jié)。 ????全省各級(jí)法院一審審結(jié)有關(guān)政府信息公開類的行政訴訟案件4起，當(dāng)年全部辦結(jié)。 ????六、存在的主要問題及改進(jìn)措施 ????陜西省政府信息公開工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位主動(dòng)公開的內(nèi)容不夠全面；個(gè)別單位依申請(qǐng)公開辦理程序不夠規(guī)范；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開存在進(jìn)度不一、避重就輕現(xiàn)象；政府信息公開工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。下一步，陜西省將認(rèn)真貫徹《條例》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，以保障公民權(quán)利、提升政府公信力為目標(biāo)，加大督促檢查力度，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力使全省政府信息公開工作再上新臺(tái)階。 ???????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳 |