中國政府網(wǎng)
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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，結(jié)合國家旅游局工作實際，編制本報告。 一、基本情況 2013年，國家旅游局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕100號)要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織開展政府信息公開工作，公開制度更加健全，公開內(nèi)容更加豐富，公開載體更加完善，公開效果更加明顯。主要做了以下幾項工作： (一)進一步健全制度規(guī)定。一是制定管理保障辦法。針對新形勢新要求，制定了《官方網(wǎng)站運行維護管理辦法》、《官方微博運行管理辦法》、《輿情監(jiān)測和服務(wù)保障制度》、《領(lǐng)導(dǎo)活動和會議新聞報道制度》等規(guī)定，為官方網(wǎng)站、官方微博的運行管理等提供了規(guī)范。二是完善新聞發(fā)布制度。先后對《新聞發(fā)布制度》、《接受媒體采訪一般程序》、《新聞宣傳工作會商會議制度》、《突發(fā)旅游公共事件新聞應(yīng)急處置制度》等進行修訂，進一步明確了新聞發(fā)布的內(nèi)容、流程和職責分工，完善了主動發(fā)布機制。三是修訂信息公開目錄。根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)要求和國家旅游局職能轉(zhuǎn)變實際，重新修訂了《政府信息公開目錄》，增強了目錄表的針對性和可操作性。同時，印發(fā)《國家旅游局工作規(guī)則》，對推進政府信息公開等工作提出明確要求。 (二)不斷完善載體平臺。一是推進技術(shù)和模式創(chuàng)新。根據(jù)政府信息公開工作的形勢發(fā)展和社會需要，完成了國家旅游局官方網(wǎng)站的改版工作，整合了原有網(wǎng)站資源，細化了欄目分類，網(wǎng)站內(nèi)容集中度、網(wǎng)站瀏覽率和安全性等方面得到改善。穩(wěn)步推進互動交流，形成國家局統(tǒng)一部署、各地聯(lián)動的信息上報協(xié)動機制，國家旅游局官方網(wǎng)站的“地方新聞”欄目被電子政務(wù)理事會評為“2013政府網(wǎng)站信息公開類”精品欄目。二是規(guī)范網(wǎng)站安全管理。定期對相關(guān)設(shè)備及線路進行檢查維護，仔細排查系統(tǒng)漏洞和安全隱患。統(tǒng)一安裝正版殺毒軟件、系統(tǒng)軟件和雙機熱備，制定網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案，加強了網(wǎng)站抵御風險和網(wǎng)頁防篡改能力。組織業(yè)務(wù)人員參加公安部、工信部網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，進一步提高了業(yè)務(wù)水平。三是加強與主流媒體交流合作。密切與中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中青在線等網(wǎng)站在政府信息公開工作方面的合作，進一步拓寬了公眾獲取信息的渠道。 (三)嚴密組織信息公開。國家旅游局按照《政府信息公開目錄》，緊緊抓住行政權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真組織開展政府信息公開工作。堅持對公共服務(wù)規(guī)劃、標準，旅游安全政策、法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃等固定性內(nèi)容做到長期公開；對旅游投資、扶貧，旅行社、飯店、景區(qū)和導(dǎo)游管理，星級飯店評定，星級飯店、旅行社、旅游業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及入境旅游、國內(nèi)旅游、飯店經(jīng)營、全國游客滿意度分析報告等常規(guī)性工作或內(nèi)容做到定期公開；對假日旅游預(yù)報、提示，旅游突發(fā)公共事件，尤其是對公民出境旅游目的地突發(fā)事件等群眾關(guān)注的熱點問題做到及時準確公開；對干部任免、公務(wù)員考錄、教育培訓(xùn)、行業(yè)表彰等工作做到隨時公開；對部門預(yù)算、財政撥款和資金來源、預(yù)算支出安排等財務(wù)信息做到按時公開。尤其是在南方冰凍、雅安地震、超強臺風“天兔”和印尼北蘇門答臘火山噴發(fā)、埃及和泰國持續(xù)動蕩等事件發(fā)生后，都在第一時間及時發(fā)布旅游出行提示，為廣大游客安全出行提供了信息服務(wù)。同時，開設(shè)專題加大對旅游法的宣傳教育力度，為旅游法的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。開設(shè)“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，堅持開門搞活動，較好地推動了教育實踐活動的開展。 (四)認真開展專項檢查。根據(jù)中共中央保密委員會《關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》（中保委發(fā)〔2013〕1號）要求，認真開展政府信息公開保密審查工作專項檢查。一是成立了政府信息公開保密審查專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局保密委員會副主任擔任，辦公室和信息中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室文書處、機要處和信息中心網(wǎng)絡(luò)處相關(guān)人員為成員，具體負責專項檢查工作的組織、檢查和整改工作。二是擬制了《國家旅游局關(guān)于開展政府信息公開保密審查專項檢查的實施方案》，明確了檢查范圍及內(nèi)容、工作方法和要求。同時，將專項檢查工作分為自查自糾、全面檢查和整改落實3個階段。三是召開專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對專項檢查工作進行研究部署。四是按照“不漏單位，不省環(huán)節(jié)，不留死角，不走過場”的要求，重點對政府信息公開保密審查制度、環(huán)節(jié)和計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理以及網(wǎng)站管理等情況進行檢查。先后對機關(guān)12個內(nèi)設(shè)部門、2個非涉密網(wǎng)絡(luò)、34臺涉密計算機、360臺非涉密計算機、34個移動存儲介質(zhì)進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息。 二、政府信息公開情況 (一)主動公開方面 1.本年度，利用官方網(wǎng)站發(fā)布信息12202條，其中焦點新聞758條，通知公告(含招標公告、工作通知、出行提示等)242條，行業(yè)動態(tài)1435條，地方新聞9115條，專題專欄652條。利用《中國旅游報》發(fā)布信息52條，“第一旅游網(wǎng)”發(fā)布信息88條。 2.本年度，共舉辦各類新聞發(fā)布會(通氣會)13場。 3.本年度，共實施行政許可事項699件，其中出國(境)旅游組團社審批439家、注銷6家，外商投資旅行社許可11家、注銷5家，赴臺游旅行社審批47家，特種旅游團初審轉(zhuǎn)報170件，外國政府部門駐華旅行社辦事處審批3件、變更18件。同時，截止2013年底，為全國1407家出境游組團社2481名簽證專辦員辦理了審批手續(xù)。 4.本年度，公布了2013年部門預(yù)算、2012年度部門決算、“三公”經(jīng)費財政撥款支出2012年決算和2013年預(yù)算數(shù)、行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)，以及2007年至2009年的部門預(yù)、決算。 (二)依申請公開方面 本年度，共收到政府信息公開申請3起，公開信息8條。 (三)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面 本年度，行政復(fù)議2起，沒有提起行政訴訟。 (四)咨詢處理情況 本年度，共接受并及時處理公眾咨詢、投訴電話7300個、群眾來信88封，內(nèi)容主要涉及行政許可事項、服務(wù)質(zhì)量、假日旅游等方面。 (五)收費及減免情況 本年度，未收取任何費用。 三、主要問題和改進措施 2013年，國家旅游局政府信息公開工作不斷深入推進，取得了明顯進步，但仍有一些工作需要進一步加強和改進。一是有的認識還不夠到位，主動公開意識還不強。二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范，尤其是有的公開內(nèi)容長期不更新。2014年，將重點抓好以下工作： (一)進一步健全組織機構(gòu)。針對人員崗位調(diào)整和政府信息公開工作的實際需要，調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員；召開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)講評近年來政府信息公開工作情況，對下一步工作進行研究部署。 (二)進一步完善制度規(guī)定。修訂完善《國家旅游局貫徹落實<政府信息公開條例>的實施辦法》，進一步規(guī)范政府信息公開的環(huán)節(jié)。組織編制《國家旅游局政府信息公開目錄》。 (三)進一步加大《條例》宣傳力度。將學(xué)習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，列入《2014年國家旅游局法律知識學(xué)習計劃》，通過專家輔導(dǎo)講解，切實提高所屬部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對做好政府信息公開工作的認識。 (四)進一步規(guī)范公開內(nèi)容。繼續(xù)抓好旅游安全、市場監(jiān)管、行政審批、公共財政資金管理和使用、招投標、干部任免、公務(wù)員考錄等群眾普遍關(guān)注的重大熱點問題信息的公開，提高政府信息公開的針對性。 (五)進一步加強監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度，及時通報情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。加強政府信息公開保密審查，確保信息安全。 |