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日前，四川省財政廳發(fā)布《四川省省級單位外賓接待經(jīng)費管理辦法》，規(guī)定了省級單位在接待外賓過程中產(chǎn)生的住宿費、日?；锸迟M、宴請費、交通費、贈禮等報銷標(biāo)準(zhǔn)。同時對招待天數(shù)、人數(shù)等都作了詳細(xì)要求。 標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)： 贈禮不得超過400元 住宿費方面，副部長級及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五、四星級賓館，其余安排的賓館最高不超過四星級。副部長級及以上人員可安排普通套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。 日常伙食費方面，國家元首、政府首腦級每人每天600元；副總統(tǒng)、副總理和正、副議長級每人每天550元；正、副部長級每人每天500元；其他人員每人每天300元。 宴請費方面，省領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴會，每人每次400元，廳級及以下人員出面舉辦的宴會，每人每次300元。冷餐、酒會、茶會分別為每人每次150元、100元、60元。 交通費方面，副部長級及以上外賓可提供飛機頭等艙和火車軟席(含高鐵/動車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級軟臥)，其他人員可提供飛機經(jīng)濟(jì)艙和火車軟席（含高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛。 贈禮方面，如確有需要，經(jīng)審批后，可由接待單位贈禮1次，其他單位不得重復(fù)贈禮。贈禮方或受禮方為正、副部長級人員的，每人次禮品不得超過400元；贈禮方或受禮方為司局級人員的，每人次禮品不得超過200元。辦法規(guī)定，贈禮對象僅為外方團(tuán)長。 范圍從嚴(yán)： 五項費用外一律自理 除國家元首、政府首腦外，外賓在川期間的接待費用將嚴(yán)格控制在住宿費、日?；锸迟M、宴請費、交通費、贈禮等五項范圍內(nèi)。五項之外的費用，均由外賓自理。 外賓在川期間，宴請不得超過兩次。對應(yīng)邀來川的外賓，省級單位應(yīng)根據(jù)互惠對等原則或?qū)ν饨涣鲄f(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。無互惠對等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數(shù)原則上不得超過5天(含抵、離當(dāng)天)，招待人數(shù)可由省級單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行，超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的，一律由外賓自理。 辦法同時規(guī)定，各接待單位原則上不得列支外賓來川旅費。 管理從嚴(yán)： 未經(jīng)批準(zhǔn)不得邀請來訪 《辦法》還在制度層面進(jìn)行規(guī)定。未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，省級單位一律不得對外發(fā)出正式邀請或做出接待承諾。接待計劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù)，費用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等。計劃編制必須嚴(yán)格控制在年度接待經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，不得突破。 辦法要求，省級單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行接待費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不得擅自突破，不得向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費用。 除涉密內(nèi)容和事項外，外賓接待經(jīng)費的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公開，接受社會監(jiān)督。《辦法》明確，在接待過程中，凡擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)；計劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓；違規(guī)擴大外賓接待開支范圍，報銷與接待無關(guān)的費用；虛報外賓接待級別、人數(shù)、天數(shù)，套取接待經(jīng)費的；或使用虛假發(fā)票報銷接待費用的，一律責(zé)令整改，追回資金，并追究有關(guān)人員責(zé)任。 解讀 相比中央規(guī)定四川省在四個方面更細(xì)化 4月1日，記者邀請省財政廳外事外債處相關(guān)負(fù)責(zé)人，第一時間對《四川省省級單位外賓接待經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行權(quán)威解讀。 記者：總統(tǒng)的伙食費才600元，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是否會影響接待效果？ 答：在編制這個標(biāo)準(zhǔn)之前，財政廳外事外債處相關(guān)同志專門對成都市的大型酒店、賓館進(jìn)行了實地走訪，進(jìn)行了詳細(xì)的價格核算。然后我們與省外僑辦等單位座談，了解外事接待中的實際需求。制定該標(biāo)準(zhǔn)，兼顧了接待需求和接待費用最小化的結(jié)果。 記者：相比中央出臺的外賓接待經(jīng)費管理辦法，四川省有哪些特點？ 答：四川省的辦法規(guī)定更細(xì)致、更嚴(yán)格。主要體現(xiàn)在四個方面。首先是贈禮，四川省比中央的規(guī)定中多增加了必要性審核、申報流程兩個方面，對該項費用管控更嚴(yán)。第二，四川省的辦法增加了對接待訪問四川省的著名友好人士、社會名流、專家學(xué)者的規(guī)定。第三，在范圍上更嚴(yán)格，中央的規(guī)定是“外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費用，除國家元首、政府首腦外，均由外賓自理”，四川省則規(guī)定除住宿費、日?；锸迟M、宴請費、交通費、贈禮五項費用外，均由外賓自理，用“排除法”就能避免中間的模糊領(lǐng)域，執(zhí)行度更高。第四，對陪同人員的誤餐補助，四川省把“每人每次50元”細(xì)化為“每人每次早餐20元、午餐40元、晚餐40元。” |
