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?一問 為何放開價格 近日，國家發(fā)展改革委等三部門聯(lián)合發(fā)出通知，放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。 看病難，是許多人的切身感受。究其原因，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供求矛盾特別是多層次醫(yī)療服務(wù)需求與供給之間矛盾突出是最為重要的一點。目前，我國非公立醫(yī)療機構(gòu)（俗稱“民營醫(yī)院”）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個醫(yī)療服務(wù)市場中的比重較低，約占10%左右。 因此，2013年9月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，就促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了一系列政策措施，明確要求放開非公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格，促進多元化辦醫(yī)。 據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，目前，我國公立醫(yī)療機構(gòu)都是非營利性醫(yī)療機構(gòu)，非公立醫(yī)療機構(gòu)包括營利性和非營利性兩類。營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)已實行市場調(diào)節(jié)價，這次是進一步放開了非營利性的民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格。這項措施對于鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。 首要的意義在于可以充分發(fā)揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，擴大醫(yī)療服務(wù)供給，推動多元化辦醫(yī)格局的形成，有助于緩解當前群眾看病難的矛盾。進而有利于滿足群眾多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格，有助于其根據(jù)市場需求變化，細分市場，提供更多個性化和特色服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求。 在社會資本更多進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域后，政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會公平。非公立醫(yī)療機構(gòu)加速發(fā)展，有利于促進醫(yī)療市場的競爭，推動公立醫(yī)療機構(gòu)深化改革，進一步提高服務(wù)質(zhì)量與效率。 二問 價格如何確定 民營醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格放開后，其價格如何確定？ 國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，政府鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)在提供基本醫(yī)療服務(wù)的同時，根據(jù)自身特點提供更多滿足群眾多元化、個性化需求的醫(yī)療服務(wù)，其收費方式可以靈活多樣，可以按服務(wù)項目收費，可以按病種打包收費，也可以按服務(wù)人次等確定收費方式。 對民營醫(yī)院的服務(wù)定價，政府不進行不當干預。 為便于群眾辨識和監(jiān)督，各地將集中公布仍由政府定價的公立醫(yī)療機構(gòu)名錄，名錄之外所有醫(yī)療機構(gòu)都是非公立醫(yī)療機構(gòu)，服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。 三問 會否競相漲價 對于民營醫(yī)院自定價格會不會加劇看病貴的擔心，這位負責人表示，目前，我國非公立醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)的市場占有率較低，在與公立醫(yī)療機構(gòu)競爭中仍處于弱勢地位。放開非公立醫(yī)療機構(gòu)價格后，由于在基本醫(yī)療服務(wù)上與公立醫(yī)療機構(gòu)存在競爭，其基本醫(yī)療服務(wù)的價格會與公立醫(yī)療機構(gòu)基本銜接，不會出現(xiàn)集中漲價局面。 醫(yī)療保險也將發(fā)揮費用控制的作用，保證基本醫(yī)療服務(wù)價格水平基本平穩(wěn)，不增加患者負擔。至于非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的個性化、特色化等非基本醫(yī)療服務(wù)價格，將根據(jù)市場供求、支付能力等因素自主確定。 這位負責人還表示，我們既要通過價格杠桿促進非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，也要通過制定規(guī)則規(guī)范其價格行為，防止濫用定價權(quán)，保護患者合法權(quán)益。 各地將制定醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格行為規(guī)范，并要求非公立醫(yī)療機構(gòu)建立健全內(nèi)部價格管理制度，合理約束價格行為；非公立醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行明碼標價和醫(yī)藥費用明細清單制度，通過多種方式向患者公示，保持公開透明，自覺接受社會各方監(jiān)督。 政府將加強對醫(yī)療機構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴控不合理處方及診療行為，切實維護患者合法權(quán)益；加強價格監(jiān)督檢查，價格主管部門將及時調(diào)查并依法嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)的價格違法行為。 |