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????完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要課題，是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要內(nèi)容。 ????一、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性 ????密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。中央對改進作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。黨的十八大、十八屆三中全會提出要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”，中央政治局作出關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，為始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供了制度保證。堅持以人民群眾為本，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的根本政治態(tài)度和政治立場。當(dāng)前，一些黨員干部聯(lián)系群眾“不直接”，以致脫離群眾現(xiàn)象仍然較為突出。一些黨員干部為了群眾、依靠群眾的意識越來越淡漠，不愿直接聯(lián)系群眾；同人民群眾交流越來越少，不想直接聯(lián)系群眾；受文山會海等機關(guān)弊病所困，沒有時間直接聯(lián)系群眾；習(xí)慣于坐在辦公室里聽匯報、看材料、寫文件，不會直接聯(lián)系群眾等，嚴(yán)重?fù)p害了黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和黨群干群關(guān)系。提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，黨員干部必須做到直接聯(lián)系群眾。農(nóng)業(yè)部門干部必須熟悉農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)情，懂得農(nóng)村、懂得農(nóng)民，只有走出機關(guān)大院，深入基層一線，在直接聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的實踐中，才能真正增進與農(nóng)民群眾的感情，增強服務(wù)農(nóng)民群眾的能力，提升做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)，先下地頭再回案頭，做出決策才更有準(zhǔn)頭，履職盡責(zé)才更有底氣。 ????二、建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的生動實踐 ????近年來，農(nóng)業(yè)部黨組通過建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)農(nóng)民群眾工作能力，樹立了為民務(wù)實清廉的良好形象，為保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好勢頭提供了重要保障。一是建立黨的群眾路線教育制度。2011年，開展北大荒精神、南沙精神、祁陽站精神等“三種精神”學(xué)習(xí)教育實踐活動。2012年，組織開展農(nóng)業(yè)部核心價值觀大討論。2013年，開展“踐行群眾路線大討論”和“辛勤耕耘為小康”征文演講系列活動。二是建立機關(guān)干部基層實踐鍛煉制度。堅持開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、青年干部“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點，選派干部基層蹲點掛職，構(gòu)建了多渠道分層次全覆蓋的干部基層鍛煉新格局。三是建立暢通群眾訴求反映渠道制度。率先在中央國家機關(guān)開展行政審批綜合辦公，一個窗口對外，在門戶網(wǎng)站上公開行政審批事項、推進網(wǎng)上審批，實行行政許可電子監(jiān)察、網(wǎng)上投訴和信息公開。堅持部司領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到部信訪窗口輪流接訪，有效維護了群眾利益。四是建立為農(nóng)民群眾辦實事制度。堅持12年為基層和農(nóng)民群眾辦實事、解難事，每年為農(nóng)民群眾辦實事都在30件左右。在教育實踐活動中，著力解決了一批群眾呼聲強烈、長期沒能有效解決的問題，讓群眾感受到變化，得到了實惠。五是建立干部作風(fēng)考核制度。從2010年起，率先在中央國家機關(guān)推行績效管理，把中央決策部署和部黨組中心任務(wù)作為績效管理的主要內(nèi)容和目標(biāo)導(dǎo)向，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)考評。開展整治“庸懶散木推”專項行動，強化正風(fēng)肅紀(jì)，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 ????在直接聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的實踐中貫徹黨的群眾路線，深刻啟示我們：必須強化為民服務(wù)意識，必須準(zhǔn)確把握群眾需求，必須創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，必須提高服務(wù)群眾能力，必須切實解決實際問題。 ????三、進一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的思考 ????一要強化群眾路線教育，推進群眾路線教育進教材、進課堂、進頭腦，提高黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的認(rèn)識水平和工作能力，激發(fā)黨員干部踐行群眾路線的內(nèi)生動力。二要改進調(diào)查研究，深化領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點工作，領(lǐng)導(dǎo)干部每年結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作熱點難點和分管工作，深入基層一線調(diào)研，重點開展蹲點調(diào)研和案例研究，面對面聽取群眾呼聲，下功夫了解真實情況。三要推動干部深入基層實踐鍛煉，繼續(xù)開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、青年干部“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動，進一步簡化組織方式，提高活動實效；選派干部到西部地區(qū)、定點扶貧地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等掛職鍛煉。四要加強民意收集與反饋，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到部信訪窗口輪流接訪制度；對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，通過座談會、聽證會等形式廣泛聽取意見；開展經(jīng)常性的談心活動，定期聽取部系統(tǒng)黨員干部職工意見，健全落實意見建議辦理反饋機制；深入開展“為農(nóng)民服務(wù)”活動。五要開展黨員干部志愿服務(wù)，建立健全志愿服務(wù)制度，充分發(fā)揮工青婦組織作用，推進學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。六要建立監(jiān)督落實和評價激勵機制，建立黨員干部聯(lián)系群眾情況報告檢查制度，把直接聯(lián)系群眾情況納入干部述職述廉、單位績效考核，作為選拔任用的重要依據(jù)，樹立正確的用人導(dǎo)向。? |