國(guó)務(wù)院近日發(fā)布了關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,質(zhì)檢總局在涉及改革、開放、拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等9個(gè)方面共17項(xiàng)工作中,將發(fā)揮重要作用。 今年的政府工作主要從3個(gè)方面進(jìn)行了總體部署,包括向深化改革要?jiǎng)恿?、保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間和著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。在第3項(xiàng)工作中,質(zhì)檢總局將和其他10個(gè)部委一起,推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn);完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境。 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神的重要一年,是全面深化改革、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。此次《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作共有11個(gè)方面52項(xiàng)。 推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破方面,質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。分工意見要求,建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位;推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管;加快社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度。 開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面方面,涉及質(zhì)檢總局的工作包括:擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放、從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展、在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力、統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。質(zhì)檢總局將和有關(guān)部委一起,建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制;加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和承接服務(wù)外包,提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口;抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間;推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購(gòu)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。 增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用方面,質(zhì)檢總局將在把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)上發(fā)揮作用,會(huì)同有關(guān)部門培育消費(fèi)熱點(diǎn)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)信息消費(fèi)、深化流通體制改革,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展方面,質(zhì)檢總局著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面,質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。 以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面,質(zhì)檢總局參與的主要工作有強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、健全公共科技服務(wù)平臺(tái)、依靠改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年將優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能。 統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作方面,質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和重點(diǎn)食品藥品專項(xiàng)整治。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。 建設(shè)生態(tài)文明的美好家園方面,根據(jù)分工意見,質(zhì)檢總局在強(qiáng)化污染防治、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面有重要職責(zé)。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái),推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,推廣新能源汽車,在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油;實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品等等。 此外,質(zhì)檢總局還將在加強(qiáng)民族、宗教、國(guó)防、港澳臺(tái)僑、外交工作中發(fā)揮作用。 |