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????在剛剛結(jié)束的全國(guó)旅游服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)上，黑龍江省旅游、工商、工信三部門聯(lián)合對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游、自助游管理出現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)規(guī)范。在這方面取得的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)行的做法受到國(guó)家旅游局的表?yè)P(yáng)。 ????據(jù)黑龍江省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所統(tǒng)計(jì)表明，近年來(lái)，旅行社逐步從傳統(tǒng)門店經(jīng)營(yíng)向虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅游的大趨勢(shì)。但經(jīng)過(guò)我省旅游質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些旅行社網(wǎng)站公布的旅游信息存在以下情況：一是未按國(guó)家工商行政總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》要求，公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是未按《旅游法》第四十八條規(guī)定，在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息；三是同一旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立多個(gè)網(wǎng)站，電話、地址等信息內(nèi)容大相徑庭；四是網(wǎng)站未公示旅游合同示范文本；五是網(wǎng)站宣傳的旅游線路超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍；六是個(gè)別旅行社分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)站繼續(xù)沿用已注銷的名稱進(jìn)行宣傳；七是費(fèi)用支付主要是以匯款形式支付到個(gè)人賬戶。 ????去年以來(lái)，黑龍江省旅游質(zhì)監(jiān)部門接到很多針對(duì)旅游網(wǎng)站的投訴，很多投訴表明，出現(xiàn)糾紛后網(wǎng)站與旅行社互相推卸責(zé)任，讓消費(fèi)者投訴無(wú)門。問(wèn)題主要有：一是不與游客簽訂紙質(zhì)旅游合同，旅行社以各種理由要求游客再次支付費(fèi)用，旅游者權(quán)益難維護(hù)；二是匯款直接到經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人賬戶，無(wú)法區(qū)分是個(gè)人行為還是企業(yè)行為；三是假借知名旅行社品牌設(shè)立旅行社網(wǎng)站。 ????為了進(jìn)一步規(guī)范全省旅游市場(chǎng)秩序，黑龍江旅游質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)黑龍江省工商局、工信委，聯(lián)合監(jiān)管在線旅游市場(chǎng)，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《中華人民共和國(guó)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)規(guī)定，要求業(yè)主在網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)，違反規(guī)定的處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。旅游質(zhì)量監(jiān)管部門針對(duì)“無(wú)證照”、超范圍宣傳、以不合理低價(jià)宣傳的旅行社網(wǎng)站，依托工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加大了對(duì)旅行社網(wǎng)站的巡查檢查力度；針對(duì)對(duì)旅行社網(wǎng)站違法經(jīng)營(yíng)的申訴和舉報(bào)，通過(guò)查閱網(wǎng)站發(fā)布的信息，有違法違規(guī)內(nèi)容，情節(jié)輕微者，責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重者，移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。（記者 張長(zhǎng)虹） |