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????4月25日，記者從寧夏建設(shè)用地審批管理專題培訓(xùn)班上獲悉，自治區(qū)國(guó)土資源廳將于今年5月起進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理工作，通過(guò)改革5項(xiàng)審批制度全面實(shí)行建設(shè)用地審批精細(xì)化管理。 ????5項(xiàng)改革內(nèi)容包括：由原批次審批調(diào)整為按項(xiàng)目審批。把多年來(lái)按批次審批市、縣（區(qū)）上報(bào)的建設(shè)用地報(bào)件，改為按具體建設(shè)項(xiàng)目審批。今后，各地申請(qǐng)使用建設(shè)用地必須以具體項(xiàng)目為基礎(chǔ)，除經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地外，其他建設(shè)用地全部按照項(xiàng)目予以申報(bào)、審批；使用新增建設(shè)用地指標(biāo)與利用存量土地相掛鉤。除分期下達(dá)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)外，每年根據(jù)清理普查存量建設(shè)用地情況，分年度下達(dá)年內(nèi)各市、縣（區(qū)）使用存量用地指標(biāo)。今年5月起，各市、縣（區(qū)）每月必須使用下達(dá)存量用地指標(biāo)的20%以上，達(dá)不到要求的，暫停受理該市、縣（區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的報(bào)件；將供地率水平與經(jīng)營(yíng)性用地報(bào)批相掛鉤。今年起對(duì)2010年以來(lái)各年度供地率水平逐月加以公布考核，凡不同年份供地率排名在全區(qū)后3位的市、縣（區(qū)），暫停受理其房地產(chǎn)、商服（物流用地除外）、收儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)用地報(bào)件；強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目用地審核審查。凡不符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地不予審批，達(dá)不到規(guī)定的投資強(qiáng)度和容積率、超出用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地予以核減相應(yīng)的用地面積；延伸建設(shè)用地報(bào)件申報(bào)端口。今年起在市、縣（區(qū)）政務(wù)大廳國(guó)土窗口設(shè)報(bào)批系統(tǒng)端口，所有用地單位在端口申請(qǐng)，經(jīng)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局初審齊備予以受理。解決現(xiàn)有建設(shè)用地報(bào)批系統(tǒng)中，從用地單位提出用地申請(qǐng)，到市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局上報(bào)審批系統(tǒng)這一過(guò)程中存在的用地單位與市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局職責(zé)不清、推諉扯皮問(wèn)題。 ????新辦法同時(shí)還在現(xiàn)有建設(shè)用地報(bào)件所必備要件的基礎(chǔ)上完善7項(xiàng)建設(shè)用地報(bào)件內(nèi)容，把建設(shè)項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃，是否通過(guò)土地預(yù)審，是否符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，是否符合項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，是否列入年度用地計(jì)劃，是否落實(shí)占補(bǔ)平衡，土地權(quán)屬和地類是否真實(shí)，是否存在未批先建現(xiàn)象等作為前期審查的必須條件，同時(shí)還把建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)、節(jié)約集約用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容。（記者 宗時(shí)風(fēng)） |