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????養(yǎng)老，是我們每個人都繞不過去的問題。浙江省日前出臺了養(yǎng)老服務新政，這也意味著，浙江省將進入養(yǎng)老服務體系改革新時期。就群眾關心的改革舉措，記者日前采訪浙江省民政廳相關負責人，對此作詳細解讀。 ????民辦養(yǎng)老有何扶持政策 ????問：這次發(fā)布的養(yǎng)老服務新政，最核心的部分是促進民辦養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，請問具體內容有哪些？ ????答：這次出臺的政策盡可能對社會力量進入養(yǎng)老服務領域給予支持。在養(yǎng)老機構用地保障政策方面，將養(yǎng)老服務設施建設用地納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用規(guī)劃，單列養(yǎng)老機構用地指標。對民間資本參與投資并列入省重大產業(yè)項目庫的示范項目，按規(guī)定給予計劃指標獎勵。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續(xù)。通過招拍掛出讓方式取得的民辦養(yǎng)老機構用地，確定為商業(yè)服務用地中的其他類（養(yǎng)老機構用地），為養(yǎng)老機構抵押融資消除了政策障礙。 ????金融機構將允許養(yǎng)老機構利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。支持養(yǎng)老機構以包括股權融資在內的各種方式籌集建設發(fā)展資金，支持養(yǎng)老服務企業(yè)上市融資。對符合小額擔保貸款條件的民辦養(yǎng)老服務機構，可給予最高不超過200萬元的貼息貸款。依法登記的民辦非營利性養(yǎng)老服務機構，經營管理較好的，可以從收支結余中提取一定比例用于獎勵舉辦人。投入滿5年后，可以轉讓、繼承、贈與。 ????這次還明確對養(yǎng)老機構在合并、分立、兼并過程中不動產、土地使用權等轉移免征營業(yè)稅。民辦養(yǎng)老機構免繳城市基礎設施配套費、免征水利建設基金等。省級層面增加社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金，繼續(xù)對非營利性養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務照料中心建設提供補助，并建立對非營利性養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務照料中心購買服務制度。各地也要通過設立專項資金、政府購買服務等方式，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的扶持力度，重點向欠發(fā)達地區(qū)和農村傾斜。 ????醫(yī)養(yǎng)如何融合發(fā)展 ????問：提高養(yǎng)老服務質量的重要途徑，是加強養(yǎng)醫(yī)結合，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，請問在這方面有什么措施？ ????答：醫(yī)療機構可通過開設老年病科，開設養(yǎng)老護理床位，轉型為養(yǎng)老護理院，支持養(yǎng)老服務發(fā)展。養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務照料中心要與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構合作，100張床位及以上的護理型養(yǎng)老機構要單獨設置衛(wèi)生所（醫(yī)務室）或醫(yī)院，提高養(yǎng)老服務質量。養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，納入定點范圍。 ????同時，加強人才隊伍建設。確立“入職獎補”制度。依托大專院校和養(yǎng)老服務機構等，設立養(yǎng)老護理人員培訓基地。鼓勵公辦養(yǎng)老機構從業(yè)人員到民辦機構任職等。鼓勵專業(yè)醫(yī)師到民辦養(yǎng)老機構規(guī)范開展多點執(zhí)業(yè)。對在民辦機構就業(yè)的專業(yè)技術人員執(zhí)行與公辦機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。 ????城鄉(xiāng)如何開展居家養(yǎng)老 ????問：這次養(yǎng)老服務新政策，對居家養(yǎng)老服務提出了哪些要求？ ????答：居家養(yǎng)老服務是養(yǎng)老服務的基礎。省政府明確提出，到2017年，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋。按城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃，屆時，全省城鄉(xiāng)將建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心2.3萬家。 ????城鎮(zhèn)新建住宅項目應按套內建筑面積不低于項目總建筑面積的2‰且最低不少于20平方米的標準配建居家養(yǎng)老服務設施。整合社會資源，加大財政扶持力度，保障農村居家養(yǎng)老服務照料中心建設和運營。鼓勵引導有條件的農村，在堅持自愿原則下開展“以宅基地換養(yǎng)老”等探索，實行集中式居家養(yǎng)老。（記者 張麗） |