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??? 中國(guó)高鐵外交在非洲開辟新天地。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪非期間表示將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項(xiàng)目建設(shè)，還將在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。中非在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，上世紀(jì)70年代中國(guó)援建的坦贊鐵路凝結(jié)著中非友好的歷史記憶，而高鐵又將為21世紀(jì)的中非合作寫下新的一筆。 ????高鐵外交已經(jīng)成為政府外交工作的“名片”之一。去年李克強(qiáng)總理在出訪時(shí)曾向中東歐十六國(guó)及泰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國(guó)高鐵，并與羅馬尼亞達(dá)成在該國(guó)合作建設(shè)高鐵意向。高鐵建設(shè)在中國(guó)與中亞各國(guó)的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想中占有重要位置，中國(guó)與西北、西南等各方向上的鄰國(guó)的高鐵建設(shè)構(gòu)想是周邊外交棋局的重要組成部分。在非洲，高鐵也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的各國(guó)所切盼的技術(shù)，而現(xiàn)在只有南非等少數(shù)國(guó)家擁有高鐵，未來的發(fā)掘空間巨大。高鐵這個(gè)詞在中國(guó)的對(duì)外關(guān)系中出現(xiàn)頻率不斷提高，正在成為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的突破點(diǎn)之一。 ????高鐵在技術(shù)上是中國(guó)可以在一定程度上自豪的領(lǐng)域之一。中國(guó)高鐵在制造技術(shù)、控制系統(tǒng)等方面已具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有打包出口的能力，同時(shí)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)擁有價(jià)格較低廉的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高鐵投資有別于普通的對(duì)外投資，帶有資本、技術(shù)密集型特點(diǎn)，高鐵出口通常涉及長(zhǎng)期的資金投入、金融安排、后續(xù)合作和維修保障等，這就能推動(dòng)國(guó)家之間的合作更加深入而不是以一錘子買賣為主。高鐵外交是中國(guó)崛起在科技層面的表現(xiàn)，而高鐵項(xiàng)目的日益重要化也凸顯中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交正在走向越來越成熟的階段。對(duì)中國(guó)來說，西方所宣揚(yáng)的中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”的論調(diào)也許不值一駁，但有時(shí)也頗能吸引一些缺乏判斷力的受眾，然而，隨著中非之間類似于高鐵的長(zhǎng)期穩(wěn)定性投資與合作項(xiàng)目的增多，所謂中國(guó)在非行為短期化、攫取資源等不實(shí)說法也將不攻自破。 ????隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，中國(guó)對(duì)非外交正在見證從政治外交到經(jīng)濟(jì)、文化等全方位外交的轉(zhuǎn)型。過去中非關(guān)系側(cè)重雙方都屬于發(fā)展中世界、都反對(duì)霸權(quán)主義、都主張世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序等共同的政治利益，而現(xiàn)在是在構(gòu)筑多面向多層級(jí)的友好關(guān)系。高鐵合作對(duì)中非是雙贏的。中國(guó)在非高鐵投資計(jì)劃既有利于擴(kuò)寬海外市場(chǎng)，提升中國(guó)技術(shù)的全球市場(chǎng)占有率。同時(shí)，這些長(zhǎng)期性投資也將實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力、改善當(dāng)?shù)厝松?，增?qiáng)非洲普通民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)同程度，提升中非雙方民眾的互信程度，將為構(gòu)建能經(jīng)歷風(fēng)雨考驗(yàn)的中非友好打下更堅(jiān)固的基石。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)外交也需要與其他外交相輔相成，多管齊下，中國(guó)以更嫻熟的公共外交、“軟實(shí)力”外交技巧來輔助，減少海外對(duì)中國(guó)力量增長(zhǎng)的不理性擔(dān)憂，對(duì)中國(guó)高鐵走向世界也是重要推力。 |