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新華社武漢５月１２日電（記者 譚元斌）在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，鄂西山區(qū)巴東縣問(wèn)需于民，大膽創(chuàng)新，通過(guò)信息化平臺(tái)將５０項(xiàng)行政審批服務(wù)下放村便民服務(wù)室受理，有效地解決了廣大農(nóng)民辦事難問(wèn)題。 信息化平臺(tái)打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里” ５月８日中午，走進(jìn)湖北省巴東縣信陵鎮(zhèn)青山村便民服務(wù)室，藍(lán)底白色大字“讓數(shù)據(jù)多跑路讓群眾少跑腿”映入眼簾。過(guò)去一年，這１２個(gè)字給巴東縣帶來(lái)了一場(chǎng)前所未有的變革。 巴東縣是“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”區(qū)，交通欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城辦事極為不便，甚至有人寫(xiě)信給縣委書(shū)記反映，?。叮霸X的低?；耍担霸X的車費(fèi)。 為解決農(nóng)民辦事難這一突出問(wèn)題，去年３月，在全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作辦公室的支持下，巴東縣開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目，借助網(wǎng)絡(luò)連接縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心和村便民服務(wù)室，授權(quán)村便民服務(wù)室受理行政審批服務(wù)，材料錄入系統(tǒng)上傳，縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)部門在線辦理，結(jié)果即時(shí)反饋，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。 “相比以前方便太多了?！卑蜄|縣溪丘灣鄉(xiāng)石碾村村民李鐵運(yùn)說(shuō)。２０１２年４月至５月，他找有關(guān)部門辦理建房用地許可證，跑了一個(gè)半月未果，近日通過(guò)“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)系統(tǒng)兩天就補(bǔ)辦好了。 巴東縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任熊學(xué)紅介紹，目前授權(quán)村便民服務(wù)室受理的行政審批服務(wù)達(dá)到５０項(xiàng)，涵蓋民政、國(guó)土、人社等２２個(gè)部門，全部要求一周之內(nèi)辦結(jié)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１３年３月１日至２０１４年５月６日，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)系統(tǒng)受理事項(xiàng)１００１３件，辦結(jié)９４１８件。 “技術(shù)＋制度”搭建黨群、干群“連心橋” “他們態(tài)度很好，工作蠻負(fù)責(zé)?！闭勂鸫甯刹?，巴東縣大支坪鎮(zhèn)耀英坪村村民譚國(guó)芳說(shuō)。今年４月２１日，村便民服務(wù)室受理了她的自然災(zāi)害救助申請(qǐng)，系統(tǒng)記錄顯示，從村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦錄入意見(jiàn)到縣民政局辦結(jié)，只花了不到４分鐘時(shí)間。 巴東縣紀(jì)委綜合室主任譚文華表示，農(nóng)民辦事難不只因?yàn)槌鲂须y，還因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)不正、官僚主義盛行，一些干部“吃卡拿要”，“見(jiàn)好處辦事”，無(wú)形之中制造了障礙。 “過(guò)去是‘求我辦’，現(xiàn)在是‘我來(lái)辦’，‘農(nóng)民辦事不出村’信息化服務(wù)平臺(tái)倒逼干部改變工作作風(fēng)、提高工作能力，更好地為群眾服務(wù)。”巴東縣紀(jì)委書(shū)記黃光輝說(shuō)。 巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)石碾村黨支書(shū)鄧光林對(duì)此深有體會(huì)。他表示，自己雖然不是受理員，但一樣得鉆研業(yè)務(wù)，把政策和程序?qū)W通，全方面提高服務(wù)群眾的能力，“壓力大得很”。 記者了解到，在巴東縣一些地方，農(nóng)民拎著“豬蹄子”到村干部、鎮(zhèn)干部家去“求人辦事”或者“感謝辦事”的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。“豬蹄子”由豬腿鹽腌、煙熏而成，一般送給心目中最重要的人，比如拜年、祝壽送給父母，農(nóng)民辦事難由此可見(jiàn)一斑。 巴東縣委組織部副部長(zhǎng)張正興表示，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)跑路、在線辦公，實(shí)現(xiàn)了審批人與服務(wù)對(duì)象的分離，所需材料、辦理流程全部網(wǎng)上公開(kāi)，投訴電話印在墻上，受理又有了固定場(chǎng)所，腐敗空間大大壓縮。 為防止“消極怠工”，該系統(tǒng)實(shí)行電子監(jiān)察、痕跡管理，哪個(gè)環(huán)節(jié)“卡了殼”一目了然。黃光輝表示，對(duì)于不履行職責(zé)、不積極為農(nóng)民辦事的干部，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息。 針對(duì)問(wèn)題“查漏補(bǔ)缺”，在實(shí)踐中逐步完善 除了行政審批服務(wù)，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)平臺(tái)還可以受理農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧技術(shù)和合作醫(yī)療政策等咨詢類事項(xiàng)和轉(zhuǎn)賬、取款、繳費(fèi)、充值等商務(wù)類事項(xiàng)。去年８月，巴東縣茶店子鎮(zhèn)洞坪村大學(xué)生村官王巧甚至利用它幫村民賣了３萬(wàn)多公斤西紅柿。 “看似一件件‘小事’，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)都是‘好事’‘實(shí)事’?！卑蜄|縣水布埡鎮(zhèn)黨委書(shū)記饒光明說(shuō)。記者赴尚未開(kāi)通該服務(wù)系統(tǒng)的水布埡鎮(zhèn)東向門村采訪，不少村民表示非常期待這個(gè)項(xiàng)目盡快在村里落地。 巴東縣委書(shū)記陳行甲介紹，去年全縣１２５個(gè)村完成了“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃再完成１８０個(gè)村，明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 既定目標(biāo)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。陳行甲表示，最大的障礙來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)，全縣４９１個(gè)村中至今還有１７０個(gè)村不通網(wǎng)絡(luò)。此外，資金也是一大難題。目前業(yè)務(wù)受理員的工資一年僅５０００元，其中１０００元是辦公經(jīng)費(fèi)，１０００元實(shí)行績(jī)效考核，很難留住人。 與此同時(shí)，系統(tǒng)本身的瓶頸性問(wèn)題也開(kāi)始浮出水面，比如一些程序比較繁瑣，一些部門放權(quán)不夠。 “我們將在實(shí)踐中逐步完善?！毙軐W(xué)紅說(shuō)，接下來(lái)會(huì)把縣直２２個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)辦理員拉到村里辦事，“查漏補(bǔ)缺”，不斷改進(jìn)。 恩施州委書(shū)記王海濤表示，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)平臺(tái)是運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層黨組織服務(wù)能力的有益探索，恩施市、宣恩縣、建始縣正同步推進(jìn)，包括巴東縣在內(nèi)目前全州已有３６９個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民辦事不出村的目標(biāo)，下一步將全面推廣。 |