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????5月4日至11日，國務(wù)院總理李克強對埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國進行正式訪問?？梢钥闯?，訪問全程無不傳遞出中國對待非洲的平等友好、一貫重視的態(tài)度，正如李克強總理所言“我可以鄭重地告訴非洲的朋友們，中國不會走別國殖民主義的老路，也不會允許殖民主義重現(xiàn)非洲?！倍谥蟹顷P(guān)系重點上，總理也強調(diào)了更深層次的轉(zhuǎn)變：“中國將把中非關(guān)系的重點從能源和貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)移到改善非洲人民生活上來。” ????李克強總理的態(tài)度表明，除了在傳統(tǒng)資源領(lǐng)域的利益往來，中國將更加重視提升非洲人民總體生活水平。這是中國政府的莊嚴(yán)承諾，同時在具體實現(xiàn)承諾的措施上，總理本次出訪也傳遞出了我們在中非雙方包容性發(fā)展上將重點投注精力的三大方面，分別是對非洲基礎(chǔ)設(shè)施的改善、對非洲的貿(mào)易平衡和對非洲環(huán)境的保護。 ????首先，在幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國在非洲修建高速公路、橋梁、機場等配套設(shè)施，正是應(yīng)非洲之所需。中國的資金往往通過幫助啟動大規(guī)模建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，從中創(chuàng)造就業(yè)，改善交通和電力等服務(wù)，使公眾受益。最明顯的例子正是本次總理出訪期間，中鐵建所屬中土集團與尼日利亞交通部簽訂尼沿海鐵路項目框架合同，約合807.79億元人民幣，刷新了中國企業(yè)海外工程紀(jì)錄。 ????在出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會時，李克強還指出中國將在“非洲同意、非洲需要、非洲參與”的原則下，探討在非三方和多方合作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在對非合作的重要位置，可以與非洲合作打造非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)；中國擬將對非洲貸款額度從200億美元提高到300億美元。其中，高速公路、高速鐵路和區(qū)域航空運輸“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)將構(gòu)成未來中非經(jīng)貿(mào)合作的一個重要領(lǐng)域。在過去重視貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)合作以及對非洲援助的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，將在一定程度上化解非洲經(jīng)濟發(fā)展的障礙，切實推動中非雙方的共贏發(fā)展。 ????其次是注重對非貿(mào)易的平衡。這次李克強總理訪問期間對貿(mào)易不平衡問題做出了積極回應(yīng)，比如提出要采取措施特別是擴大中國企業(yè)對肯尼亞的投資，促進雙方產(chǎn)品調(diào)整，使貿(mào)易逐漸趨于平衡。此外，這次李克強總理提出力爭到2020年實現(xiàn)中非貿(mào)易規(guī)模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。這些計劃都在說明，中非經(jīng)濟合作的蛋糕將不斷做大，而中國企業(yè)走出去的機遇也將不斷增加。 ????第三是對非洲環(huán)境和資源的保護。非洲是世界上十分難得的原始而美麗的大陸，李克強總理此次指出，保護野生動物就是保護我們共有家園，保護生物多樣性就是保護地球豐富多彩，傳遞出中國在加強與非洲國家保護生態(tài)和野生動物方面合作的誠意，展現(xiàn)了中國愿意更好地支持保護非洲野生動物資源，保護非洲生物多樣性，促進非洲可持續(xù)發(fā)展，從而更有力地保護全球生物的多樣性。特別是李克強總理專程前往焚燒象牙紀(jì)念碑，向外界進一步表明了中國在打擊非法盜獵和走私象牙行為上的“零容忍”，其堅決性、指向性清晰可見。 ????總之，中國始終保持著與非洲平等友好協(xié)同發(fā)展的真心實意，雙方休戚與共、共同發(fā)展、文明互鑒的關(guān)系也彰顯著世代積累的相互信任與尊重。中國和非洲間的合作，與其他西方國家進駐非洲有著鮮明的區(qū)別。中國對非洲提供的力所能及的援助從不附帶任何政治條件。而經(jīng)過此次總理出訪，相信大量的合作成果也將長久保障中國與非洲并肩發(fā)展，實現(xiàn)更加深層意義上的包容性合作和包容性增長。（高連奎 中國人民大學(xué)重陽金融研究院世界經(jīng)濟主管） |