中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京５月１２日電（記者于文靜）５月１２日是國家防災(zāi)減災(zāi)日。５月８日以來，南方出現(xiàn)大范圍持續(xù)性強降雨過程，引發(fā)洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。截至１１日２０時，已造成江西、湖南、廣東、廣西、貴州１２１．６萬人受災(zāi)，３人死亡，１５００余間房屋倒塌，農(nóng)作物受災(zāi)面積９３．１千公頃。 強降雨面前，關(guān)注“城市內(nèi)澇”固然重要，但更不能忽視廣大農(nóng)村、偏遠地區(qū)防洪問題。農(nóng)村因為基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、預(yù)警系統(tǒng)匱乏、地勢、建筑特點、人員老齡化和女性化等因素，一旦遭遇強降雨，將面臨比城市更為嚴重的威脅。 中國水科院防洪抗旱減災(zāi)研究所有關(guān)專家指出，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村普遍存在擠占行洪通道、“人水爭地”問題。農(nóng)民在行洪通道內(nèi)建房、耕種、傾倒垃圾、修橋等行為，造成行洪不暢，極易沖垮建筑物形成“人造洪峰”。同時，大量坑洼地、坑塘等被填平利用，路面進行水泥硬化，降低了對雨水、洪水的蓄滯能力。 一些水利干部也反映，當前，農(nóng)村防洪排澇標準還比較低，中小河流、中小水庫防洪能力比較弱。由于資金和現(xiàn)實因素，很多中小河流防洪標準為５年一遇；一些未經(jīng)除險加固的小型水庫，存在溢洪道狹窄堵塞、壩基滲水等現(xiàn)象；一些無人管理的“山塘”，成了汛期頭頂?shù)摹耙槐P水”，隨時可能成為威脅。 專家還指出，雖然近年來我國預(yù)警體系建設(shè)不斷完善，但是遇到大雨大災(zāi)時，一些基站、通訊設(shè)施受損，難以在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。流動人口、施工隊、游客等是預(yù)警信息接收的盲區(qū)。預(yù)警發(fā)布渠道來自于多個部門，缺乏統(tǒng)一、有效的發(fā)布渠道。此外，農(nóng)村人口老齡化、女性化，對農(nóng)村傳統(tǒng)的防汛抗旱組織動員、災(zāi)前轉(zhuǎn)移提出嚴峻挑戰(zhàn)。 當前，我國即將由南向北進入主汛期，及時、全面檢查農(nóng)村防洪“軟肋”不容輕視。近日，有媒體報道，浙江省蒼南縣對全縣９３個擬定避災(zāi)場所進行實地逐幢勘查和安全性能認定，５２個避災(zāi)場所被認定為不合格，再次為保證汛期安全敲響警鐘。 農(nóng)村防洪事關(guān)億萬百姓生命財產(chǎn)安全，再怎么強調(diào)都不過分。當前，各地要高度重視防汛備汛檢查，及時查漏補缺，防患于未然。加強預(yù)測預(yù)報預(yù)警，盡早安排下達防汛補助經(jīng)費，支持地方做好抗洪搶險，抓緊修復(fù)水毀的各類水利工程，落實好防汛搶險的物資和隊伍。 從長期來看，要切實解決“人水爭地”問題。要通過防洪立法，加強對土地的管理利用，規(guī)范人類活動，尤其在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要超前規(guī)劃，確保給洪水以出路，加強蓄滯雨洪能力。繼續(xù)實施好全國山洪災(zāi)害防治和重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制工作項目建設(shè)，加強中小河流、中小水庫、山塘等建設(shè)和管理。切實建立群眾互助的群測群防體系。
|