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5月15日，記者從全省鎮(zhèn)村綜合改革電視電話會議上獲悉，今年我省將全面展開以合理調(diào)整規(guī)模、加快職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的鎮(zhèn)村綜合改革，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)“五辦三站”，撤并小村和空心村，建立大村或中心村，努力建設(shè)功能完善、服務(wù)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和農(nóng)村新型社區(qū)。 據(jù)了解，我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1216個，街道辦事處204個，村26589個，鎮(zhèn)村平均面積和人口均低于全國平均水平，數(shù)量偏多，規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用發(fā)揮不夠，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會治理。鎮(zhèn)村綜合改革將充分考慮不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條件、交通通訊狀況等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整鎮(zhèn)村規(guī)模，支持有條件的地方成立新型農(nóng)村社區(qū)，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，將以市（縣、區(qū)）為單位，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的要求，原則上關(guān)中地區(qū)不再保留2.5萬人且面積100平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陜北地區(qū)不再保留2萬人且面積150平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陜南地區(qū)不再保留1.5萬人且面積100平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置一般設(shè)“五辦三站”，“五辦”即黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展（市場監(jiān)管）辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、維護穩(wěn)定辦公室、宣傳科教文衛(wèi)辦公室；“三站（中心）”即經(jīng)濟綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站。 對于村的調(diào)整規(guī)模，將以經(jīng)濟實力較強、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利、人口較多、具有民俗文化特點的村為基礎(chǔ)，撤并小村和空心村，建立大村或中心村。原則上關(guān)中地區(qū)撤并1500人以下的村，撤并比例不低于關(guān)中現(xiàn)有村數(shù)的34%；陜北地區(qū)撤并800人以下的村，撤并比例不低于陜北現(xiàn)有村數(shù)的45%；陜南地區(qū)撤并1000人以下的村，撤并比例不低于陜南現(xiàn)有村數(shù)的25%。（記者：齊小英） |