20日,《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》提交省人大常委會(huì)會(huì)議一審。福建省將立法在創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面扶持和保障中小企業(yè)發(fā)展。 福建省現(xiàn)有7.46萬(wàn)戶工業(yè)企業(yè),其中99.5%以上為中小企業(yè)。目前,福建省尚未建立起完整的中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍有很大局限性。條例(草案)明確規(guī)定,應(yīng)依法建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并明確應(yīng)由多部門協(xié)同配合建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,增強(qiáng)制度的可操作性。 為解決用地難問(wèn)題,條例(草案)從兩個(gè)方面作出規(guī)定,一是合理安排用地指標(biāo),鼓勵(lì)和支持利用開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園以及閑置廠房等存量房產(chǎn)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;二是鼓勵(lì)以農(nóng)村集體用地使用權(quán)入股的方式興辦中小企業(yè)。 對(duì)融資難問(wèn)題,條例(草案)從五個(gè)方面作了規(guī)定:一是支持中小企業(yè)拓寬直接融資渠道。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)、支持有條件的中小企業(yè)上市,支持債券融資等直接融資;二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放貸款;三是加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;四是鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)融資需求,積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品;五是推動(dòng)融資租賃發(fā)展,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制。 條例(草案)還支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新,支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資,要求各級(jí)政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持中小企業(yè);規(guī)定中小企業(yè)在政府采購(gòu)中處于優(yōu)先地位等。(記者 鄭昭) |