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新華社北京５月２１日電(記者于文靜、江國成) 國務院總理李克強５月２１日主持召開國務院常務會議，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設。會議明確在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的１７２項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力８００億立方米和農業(yè)節(jié)水能力２６０億立方米、增加灌溉面積７８００多萬畝，使我國骨干水利設施體系顯著加強。 水利是農業(yè)的命脈，也是工業(yè)生產、人民生活和生態(tài)保護不可或缺的重要物質。水是人們賴以生存和發(fā)展的物質基礎，但我國人均水資源只有世界平均水平的２８％，且地域分布嚴重不平衡。更為嚴重的是，水污染和水資源的浪費和粗放使用導致全國水資源供需矛盾更加突出。 目前，我國每年缺水約５００億立方米，其中約４００億為農業(yè)缺水，每年因干旱缺水造成農業(yè)減產；全國６００多個城市中三分之二缺水。 在水資源問題嚴重影響和制約經濟社會發(fā)展和民生改善的情況下，國務院決定加快重大水利工程建設具有重要意義。加快水利建設不僅有助于補上農田水利欠賬，確保糧食安全和供水安全，而且在當前經濟面臨下行壓力的背景下，把水利作為國家投資的重要方向之一，有利于拉動投資，擴大內需，保持經濟平穩(wěn)發(fā)展。 破解水問題，既要開源，也要節(jié)流。在加快重大水利工程建設的同時，要嚴格落實“節(jié)水優(yōu)先”方針。加強計劃用水和定額管理，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，保障水資源的可持續(xù)利用。既要提高人們節(jié)約用水的意識，也要在保障低收入群體基本生活用水負擔不增加的情況下，完善居民用水階梯價格機制，促進節(jié)約和集約用水。 落實好國務院常務會議精神，優(yōu)質高效地推進重大水利工程建設，需要解決好生態(tài)保護和移民問題。同時，要切實做好勘測和規(guī)劃，采取有效措施，將工程對氣候、水文、地質、土壤、水體、魚類等生物物種的影響減到最小。妥善解決好移民安置問題，落實后期扶持方案，保障移民長遠生計。 水利工程具有很強的公益性。在水利工程建設中，要穩(wěn)定并增加公共財政投入，同時，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設，改進水利投資監(jiān)督管理，保障大規(guī)模水利建設資金需求和投資績效，使政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰。 |