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5月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設等工作。會議確定，按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。（5月21日中國政府網） 今年的政府工作報告中指出，國家將集中力量建設一批重大水利工程。加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點水利項目，既可增加有效投資需求、帶動節(jié)供水相關產業(yè)發(fā)展、促進經濟“穩(wěn)增長”，更有助于構筑我國水安全防線，為中國經濟可持續(xù)發(fā)展和鑄就生態(tài)文明提供強有力的保障。 本次國務院常務會議，確定推進今明年和“十三五”期間的172項重大水利工程建設，一旦工程建成，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農業(yè)節(jié)水能力260億立方米，加灌溉面積7800多萬畝。國務院加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設的新部署，既承接了水利“十二五”規(guī)劃，又在原有水利發(fā)展基礎上再上新的臺階，把“十二五”提出的“全面解決約3億農村居民飲水安全問題，資源型和水質型缺水城市的污水再生利用率達到20%以上”等水利發(fā)展目標提升到“使我國骨干水利設施體系顯著加強”的新目標。 這次加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設的新部署，重點提出了“推進重大農業(yè)節(jié)水工程”、“加快實施重大引調水工程”、“建設重點水源工程”、“實施江河湖泊治理骨干工程”、“開展大型灌區(qū)建設工程”等“五項工程”建設。本次水利發(fā)展新部署有以下幾個相當顯著的特點： 一、興水利與穩(wěn)經濟并舉。推進節(jié)水供水重大水利工程建設，對于水泥、鋼鐵、機械、建筑等相關產業(yè)無疑是一個重大利好，也有助于緩解部分行業(yè)的庫存壓力。 二、向中西部傾斜。這次部署注重“促進集中連片特困地區(qū)脫貧、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。 三、重視農業(yè)節(jié)水能力和灌溉水利工程建設，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，為農業(yè)發(fā)展提后勁。 四、把推進節(jié)水供水重大水利工程建設與優(yōu)化水資源配置、防洪減災、以及水生態(tài)水環(huán)境綜合治理有機結合起來，特別突出城鄉(xiāng)供水保障建設。 五、工程建設向改革“借力”，讓市場用力。國務院會議強調要改革創(chuàng)新，加強協(xié)調，加快前期工作和審批進度。建立政府和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，解決好“最后一公里”問題。 更重要的是，重大水利工程建設的推進，將為我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實后盾。而要保障我國水安全，還需要積極推進生態(tài)文明和綠色發(fā)展?！?/p> 技術進步可以促進水資源的再生利用，變“廢物”為資源；而創(chuàng)新對水安全建設尤其重要。我們要從技術、政策、制度、金融等方面加強創(chuàng)新，推動產業(yè)轉型升級，推動水資源的優(yōu)化配置，推動水安全保障的法治建設。尤其是在制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新方面，應突顯改革的力量，用改革去突破水安全治理領域中那些不合理的制度和機制瓶頸，擺脫過去那些對水資源低效利用的舊有發(fā)展模式。 今后，我們應著力研究與水環(huán)境問題相關的財政體制、稅收體系、收費和價格政策，在環(huán)境補償機制以及污染懲治制度等方面加大改革創(chuàng)新，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。我們要以市場經濟原則為主線，用制度保障我國水安全的治理，向水污染“宣戰(zhàn)”?。ㄖ袊洕W網友 王振峰） |