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從5月10日南京市決定街巷違停均由城管貼罰單以來，截至21日，該市主城區(qū)城管開出罰單4500張，清拖違停3000多輛。 盡管社會各方對于該不該讓城管參與貼罰單尚存疑慮，但南京的實(shí)踐表明，城管參與車輛違停管理，大大彌補(bǔ)了交管部門警力不足，效果十分明顯。不過，短短十來天就開出罰單4500張，平均每天數(shù)百張，這固然說明一些車主不自覺，違?，F(xiàn)象比較嚴(yán)重，但也有人擔(dān)心，如此高頻率的罰單，會不會是“罰款經(jīng)濟(jì)”下的“蛋”？ 這種擔(dān)心源于人們對既往新聞的記憶。曾幾何時(shí)，為提高城市管理效率，有的地方創(chuàng)新了諸如讓工資與罰款掛鉤等強(qiáng)化執(zhí)法力度的激勵(lì)機(jī)制，可是，由于制度設(shè)計(jì)不健全，執(zhí)法為民最后變成了執(zhí)法為罰，創(chuàng)新沒有催生城市治理水平的質(zhì)變，卻產(chǎn)生了各種形形色色的“罰款經(jīng)濟(jì)”。現(xiàn)在，城管也能參與貼罰單了，這一創(chuàng)新會不會重蹈覆轍？ 要消除這種顧慮，有關(guān)部門首先必須強(qiáng)化“創(chuàng)新為民”的理念，創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓城市更美好，讓市民更舒心，而不是別的什么創(chuàng)收或者“罰款經(jīng)濟(jì)”。為落實(shí)“創(chuàng)新為民”，必須把執(zhí)法為民、管理為民的理念深深烙進(jìn)每一位城管的腦海，同時(shí)禁止個(gè)人利益與罰單多少掛鉤，在機(jī)制設(shè)計(jì)上根本消除執(zhí)法為罰的存在基礎(chǔ)。同樣是5月22日消息，為鼓勵(lì)拼車，無錫市建立了全省首條拼車專用車道，引起各地車主“羨慕嫉妒恨”。這是因?yàn)楹芏嘬囍鞫枷肫窜?，可因?yàn)檎卟辉试S，愿景一直未能達(dá)成。值得深思的是，盡管有專家表示，拼車專用車道在很多地方都有條件推行，但一些地方仍然堅(jiān)持認(rèn)為，無錫的創(chuàng)新“無操作性，暫不考慮”，這就讓人納悶：為什么城管貼罰單、停車階梯收費(fèi)等城管創(chuàng)新很容易推行，而“拼車專用道”、“自行車綠道”、“公共自行車”這類創(chuàng)新卻舉步維艱，莫非區(qū)別在于有的創(chuàng)新有利可圖，有的創(chuàng)新無利可攬？ 有利可圖就積極推進(jìn)，無利可攬則漫不經(jīng)心，這樣的管理不是老百姓需要的管理。城市管理創(chuàng)新理應(yīng)強(qiáng)化為民意識，以百姓需不需要、樂不樂意、答不答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢韵嘈?，假如“創(chuàng)新為民”落到了實(shí)處，人們就不用擔(dān)心城管貼罰單會變味跑偏，也用不著揪心“拼車專用道”、“自行車綠道”、“公共自行車”總是步履維艱。 |